從認證制度視角反思有機食品泛濫

來源:南都網 2011-11-01 09:44 http://www.sxstscl.cn/

　　有機蜂蜜每公斤358元、有機豬肉每公斤160元、有機雜糧每盒（268克）268元……“新華視點”記者近期深入山東、廣西等地，追蹤一些有機食品產業(yè)鏈發(fā)現，隨意標注“有機”、花錢購買認證、張貼假冒認證等現象屢見不鮮。一些售價不菲的有機食品，只是披著“有機”外衣的大路貨，亟待整治（10月31日《新華網》）。

　　有機食品認證混亂、無序只是我國認證行業(yè)的一個縮影，其他行業(yè)的認證形勢也不容樂觀?，F在，我覺得，不妨從認證制度的視角，來反思假冒偽劣有機食品的泛濫成災，這無疑會對我國的認證制度健康有序發(fā)展大有裨益。

　　一方面，認證機構身份模糊。按理講，認證機構是一個獨立的中立組織，它不受外界任何因素干擾。然而，在國內，很多認證機構都與政府有著千絲萬縷的聯系，大都有著濃重的政府背景。正如一位業(yè)內人士所稱：“我們看中的是這些機構的官方背景，可以借此來吸引消費者，做認證只是企業(yè)玩的一個噱頭，認證只是個促銷手段?！憋@然，這樣不僅會“出賣”政府的公信力，而且最終還會誤導和坑害消費者。

　　與此同時，缺乏監(jiān)督制衡機制。國內大多數認證機構的認證是否科學規(guī)范，居然只是由他們自己說了算，其上級監(jiān)管部門根本就不管不問，形同虛設。在沒有外力監(jiān)督的情況下，其認證過程和認證結果的絕對公正，簡直無從談起。在這種背景下，我們不難理解，比如2006年，在“央視3·15晚會”連續(xù)曝光了6年、3次被中消協授權使用3·15標志的歐典地板竟是騙人的謊言。

　　最后，缺乏處罰力度。國務院2003年頒布實施的《中華人民共和國認證認可條例》明確規(guī)定：對認證機構違法認證最高可處罰50萬元；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這無疑說明，在認證制度方面，我們不是沒有國家法律政策。那么，為何認證制度混亂無序，魚龍混雜，其關鍵是有法不依，處罰不嚴。筆者發(fā)現，自認證條例實施將近八年來，鮮見有認證機構被處罰的，被移交司法機關的有關責任人，更是鳳毛麟角。

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