《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，從7月1日起將實(shí)行居住證積分制度，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人可享受子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等方面相應(yīng)的公共服務(wù)待遇，譬如子女可享受參加高中和高校招生考試待遇，等等。（6月24日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　報(bào)道介紹，該市實(shí)行居住證積分制，有利于幫助來滬人員更好融入上海。但在筆者看來，這種制度不僅不利于外來人員融入上海，反而進(jìn)一步凸顯對(duì)外來人員的不公和歧視。

　　對(duì)于外來人員的戶籍限制，改革開放以后，經(jīng)歷著遲緩漫長的松動(dòng)和改革過程。此間，外來人員經(jīng)歷了由“暫住證時(shí)代”到“居住證時(shí)代”的“厚待”轉(zhuǎn)身，深圳、上海、成都、昆明、沈陽等城市先后對(duì)外來人員實(shí)行了居住證制度。不少地方實(shí)行的是“暫住證積分制”，“暫住證”持有人達(dá)到了一定積分標(biāo)準(zhǔn)，便更換為“居住證”。其門檻也是相當(dāng)高的，不是可以輕易獲取的，它在年齡、從業(yè)、住房產(chǎn)權(quán)、人才資質(zhì)等諸多方面都設(shè)置了條條杠杠，達(dá)不到要求，休想拿到“居住證”。按照先前的媒體報(bào)道，包括上海在內(nèi)的實(shí)行“居住證”的城市都曾明確，“居住證”持有者彌合了戶籍人員和非戶籍人員的界限，與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型却觥?/P>

　　現(xiàn)在上海又在苛嚴(yán)的戶籍管理上再加碼，炮制出來“居住證積分制”，煞是讓人不可思議。“居住證”可是跨越一道道坎兒得來的，來之不易！不說有了“居住證”，就是“真市民”了嗎？如果所有的市民都實(shí)行“積分制”，達(dá)到積分要求的保留“市籍”，達(dá)不到的“掃地出門”，那持有“居住證”的外來人員無話可說，一視同仁嘛。問題是，現(xiàn)在單單實(shí)行“居住證積分制”，這就是說，好不容易獲取的“居住證”，原來是個(gè)無用的東西，并不代表自己是個(gè)“真市民”，依然是“二等公民”。要想本人享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇，要想子女教育不受限制，還需要“積分達(dá)標(biāo)”。嗚呼，悲哉！要破除中國的戶籍藩籬真是難于上青天！“神十”3名宇航員上得了天，不見得能享受到上海戶籍待遇，即便有“居住證”，積分也不一定達(dá)標(biāo)。難道外來人員從娘胎里一生出來就受了黥刑，“外來人”三個(gè)墨字終生都無法消除？

　　在國人的印象里，上海有“排外狂”和“歧視狂”之稱，“居住證積分制”應(yīng)該說是一種有力的印證。對(duì)于遷徙自由來說，如果說“暫住證制”、“居住證制”對(duì)于外來人員已經(jīng)是一種歧視，那么“居住證積分制”則是對(duì)外來人員更深層次的傷害、更為惡劣的歧視。顯然，“居住證積分制”是一個(gè)與構(gòu)建和諧社會(huì)背道而馳的“怪胎”，還是“打掉”為好，免得招致天怒人怨。（文/石飛）