近年來,隨著社會性媒體的迅速躥紅,各類網(wǎng)絡(luò)表達(dá)也更加“接地氣”,“臨時工”一詞的走紅便是證明。一些政府部門在面對自身各類失范突發(fā)輿情事件時,不約而同拿出“臨時工”作為“擋箭牌”,當(dāng)事方也往往成為網(wǎng)民“打趣”的對象(11月27日《南方日報》)。
我所謂的“臨時工”成“高危崗位”衍生“馬太效應(yīng)”,是說如果這一問題得不到高度正視和及時解決,將會形成強(qiáng)勢的公權(quán)力愈加囂張強(qiáng)勢和弱勢的私權(quán)利愈加貧孱弱勢的馬太效應(yīng)。難道不是這樣嗎?
所謂“臨時工”,大多是一些公共部門通過勞務(wù)中介或自行招錄的臨時性質(zhì)的工作人員。由于體制的壁壘,當(dāng)下一個不爭事實(shí)是,公共部門錄用的“臨時工”作為體制外人員,“吃的是草,擠的是奶”大抵是其原本生存狀態(tài)。由于不能同工同酬,他們的工資福利待遇無法與體制內(nèi)正式人員比肩,而所從事的又往往是一線的臟苦累難急難險重活計。原本他們就屬弱勢群體,現(xiàn)在每遇各類失范突發(fā)輿情事件時,他們又因?yàn)椤芭R時工”身份,而不約而同殊途同歸地成為“擋箭牌”“替死鬼”。換言之,他們除了面臨“同工不同酬”的三等公民身份,現(xiàn)在又不得不被人為附加面臨“食落眾人口,罪過一人當(dāng)”的潛在風(fēng)險。我擔(dān)心的是,各類失范突發(fā)輿情事件以“臨時工”作“擋箭牌”,一旦成為“地上本來沒有路,走的人多了也便成了路”的潛規(guī)則,無疑將使“臨時工”群體已然“骨感”的私權(quán)利變得愈加“骨感”。
對公共部門而言,就算真是“臨時工”在各類失范突發(fā)輿情事件闖了禍,“罪過一人擔(dān)”也有失公允厚道。須知,進(jìn)了誰家門就是誰家人,公共部門對“臨時工”負(fù)有不可推卸的教育管理責(zé)任;所謂“近朱者赤,近墨者黑”, 臨時工日常一言一行無不受所在單位環(huán)境氛圍影響并逐漸同化。更何況,有些在一線執(zhí)法崗位抑或與公眾直接接觸窗口崗位上的“臨時工”,實(shí)則是依法接受所在公共部門委托為公共部門代行公權(quán),乃是代表所在部門形象,出了事讓“臨時工”一人擔(dān)責(zé)有違行政法規(guī)。值得注意的是,“臨時工”作為“擋箭牌”,如果真是“臨時工”出事的倒也便罷,問題是,并非全然。我就從媒體曝光的相關(guān)案例看到過,其中不乏私下協(xié)定代人受過丟卒保車的“頂包案件”。這已不是一般失范作風(fēng)問題的案件,而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)處的弄虛作假違法亂紀(jì)案件。最為要命的是,如果任由公共部門動輒拿出“臨時工”作為“擋箭牌”因?qū)ο敉话l(fā)輿情事件,且成為屢試不爽的不二法門,我敢斷言,在“出了事反正有臨時工頂著”的慣性思維作用下,勢必導(dǎo)致反向助長和縱容公職人員有恃無恐濫用公權(quán)力,肆無忌憚枉法行政侵害私權(quán)。
可以肯定的是,由于中國國情,“臨時工”群體作為一道特殊景觀,也許還將在相當(dāng)長的時間里生存下去;然而,“臨時工”淪為“高危崗位”成為失范突發(fā)輿情事件的“擋箭牌”,卻不能允許相伴而生如影隨形地存活下去。因?yàn)椋S著“馬太效應(yīng)”作用,看進(jìn)來折損消耗的是“臨時工”和公民的私權(quán)力,實(shí)則損及消耗的卻是公共部門行使公權(quán)的合法性和公信力。(陳慶貴)
相關(guān)資料:
馬太效應(yīng)(Matthew Effect),指強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象,廣泛應(yīng)用于社會心理學(xué)、教育、金融以及科學(xué)等眾多領(lǐng)域。其名字來自圣經(jīng)《新約·馬太福音》中的一則寓言: “凡有的,還要加給他叫他多余;沒有的,連他所有的也要奪過來?!薄榜R太效應(yīng)”與“平衡之道”相悖,與“二八定則”有相類之處,是十分重要的自然法則。
(來源:荊楚網(wǎng))