閩南網(wǎng)11月27日訊 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)。根據(jù)《條例》,今后,我國將推進社會化、市場化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。前日,湖北省統(tǒng)計廳副廳長葉青與北大、中央財經(jīng)大學(xué)的專家對《條例》進行了解讀分析。
“省部級以上專車保留”
條例摘要:改革公務(wù)用車實物配給方式
葉青表示,這意味著專車還是予以了保留,“這也回應(yīng)了此前三中全會中的一句話:嚴(yán)格公車的配備制度?!?/P>
按照國家現(xiàn)有的規(guī)定,省部級以上的官員才有專車,其他的都叫一般公務(wù)用車。此前杭州在車改中規(guī)定,只有副省級以上的官員才有專車,正廳級干部都被納入了改革的范疇。
中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華則表示,一些基層政府機構(gòu)一個科長甚至都有專車,要如何落實需要細(xì)則。北大教授王錫鋅也認(rèn)為,一方面要確保公車不被濫用,一方面也要不影響正常的公務(wù)出行。
“部分單位或零公車”
條例摘要:取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛
葉青說,據(jù)初步分析,全國的公車至少在200萬輛以上,絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車。如果取消一般公務(wù)用車,意味著不少單位,比如自己所在的湖北省統(tǒng)計局,將來一輛公車都不應(yīng)該有。
葉青表示,“事實上,現(xiàn)在很多人都自己買了車,實現(xiàn)零公車并不困難。主要是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)意識?!?/P>
“補貼前應(yīng)先清理公車”
條例摘要:適度發(fā)放公務(wù)交通補貼
王錫鋅表示,一般公務(wù)用車被取消,必會造成大量閑置,可以進行拍賣,拍賣資金入國庫。同時,補貼的用途要進行界定,警惕變?yōu)閭€人的變相福利?!氨热绠?dāng)前都是按照行政級別來發(fā)的,但一些級別低的公務(wù)員需要跑腿的可能更多,車補拿得卻少。”王錫鋅建議,補貼資金由單位設(shè)定一個賬戶統(tǒng)籌管理。
葉青認(rèn)為,補貼不宜一刀切,更不宜發(fā)放太高?!耙晕易约簽槔?,我是副廳級,一個月的補貼是1200元,我覺得這個補貼是合適的?!?/P>
“政府購買社會服務(wù)”
條例摘要:普通公務(wù)出行實行社會化提供
葉青表示,從此前我國部分城市的試點來看,主要分為兩類,一類是政府成立一個服務(wù)中心,比如杭州。一類是由市場化的租車公司進行,由政府購買社會服務(wù)。
王錫鋅認(rèn)為,如果社會化改革推出的公車租賃必須充分市場化,“否則一地都是一家壟斷,恐怕公車租賃的價格同樣畸高。”
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