1月13日下午,云南省香格里拉縣政府召開新聞通報(bào)會(huì)稱,獨(dú)克宗古城火災(zāi)初步原因查明,火災(zāi)系如意客棧經(jīng)營(yíng)者唐某因用電不慎導(dǎo)致窗簾起火引發(fā)。4個(gè)小時(shí)后,迪慶州召開緊急新聞發(fā)布會(huì),州公安局副局長(zhǎng)稱起火原因仍在調(diào)查中,不認(rèn)可縣政府通報(bào)會(huì)內(nèi)容。(1月14日《京華時(shí)報(bào)》)
縣政府通報(bào)的火災(zāi)事故“初步原因”,4個(gè)小時(shí)后即被州政府否認(rèn),如此上下級(jí)政府之間信息發(fā)布不一致的“打架”情況,顯然讓人頗感“凌亂”。
“真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)”是政府信息發(fā)布應(yīng)有的基本品質(zhì),不該相互矛盾。對(duì)于火災(zāi)事故原因,出現(xiàn)這樣的政府信息發(fā)布“打架”現(xiàn)象,事實(shí)上則構(gòu)成了另一種“事故”——不僅可能妨礙公眾知情權(quán),更有損政府自身信息公開品質(zhì)以及相應(yīng)政府公信力。依據(jù)《政府信息公開條例》,“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息”。而安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》更是明確,“事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整”,“任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息”。
具有直接上下級(jí)關(guān)系的兩級(jí)政府,事故信息發(fā)布竟然相互“打架”,就事論事,這當(dāng)然直接見證了當(dāng)?shù)卣谑鹿噬坪筇幹煤拖嚓P(guān)信息發(fā)布管理上的混亂無(wú)序,缺乏起碼的相互協(xié)調(diào)、配合和溝通。除此之外,這起政府信息“打架”事件的背后,可能還隱藏著其他更為深層的原因。之所以會(huì)產(chǎn)生這種疑問(wèn),是因?yàn)樵撌录写嬖谝粋€(gè)讓人揮之不去的疑惑——在未經(jīng)上級(jí)政府同意與授權(quán)的情況下,香格里拉縣政府何以如此急于發(fā)布“火災(zāi)初步原因”,并且是個(gè)人“用電不慎”這樣一個(gè)明顯“與當(dāng)?shù)卣耆珶o(wú)關(guān)”的“初步原因”?
眾所周知,“事故原因”之所以非常重要,不僅因?yàn)樗顷P(guān)乎“事故事實(shí)真相”的一個(gè)基本內(nèi)容,還因?yàn)樗瑫r(shí)也是對(duì)事故進(jìn)行定性、進(jìn)而追究相關(guān)責(zé)任人的基本依據(jù)。比如,事故究竟是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故,若是責(zé)任事故,又是誰(shuí)的責(zé)任、多大的責(zé)任?這種背景下,再聯(lián)系此前媒體對(duì)于香格里拉火災(zāi)事故根源尤其是其中地方政府責(zé)任的種種質(zhì)疑,不能不問(wèn),政府信息發(fā)布“打架”,除了信息發(fā)布機(jī)制因素外,有沒(méi)有當(dāng)?shù)卣搿拔倪^(guò)飾非”、“推卸責(zé)任”的隱情?這無(wú)疑需要回答。