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今年9月,朱清時(shí)校長(zhǎng)職務(wù)的5年聘期屆時(shí)將滿。南科大新任黨委書(shū)記李銘,幾天前從深圳市公安局局長(zhǎng)的位置上卸任。有專家認(rèn)為,原政府公職人員任黨委書(shū)記,可能標(biāo)志著南科大去行政化的失敗。而對(duì)于職務(wù)變動(dòng)傳聞以及南科大教育改革是否已失敗等問(wèn)題朱清時(shí)避而不談。
南方科技大學(xué)成立之初,社會(huì)關(guān)注頗多,期望頗高,一晃五年過(guò)去,南科大這塊試驗(yàn)究竟收獲了多少果實(shí),誰(shuí)也說(shuō)不清。不過(guò),作為試驗(yàn)田的推動(dòng)者和耕種者,朱清時(shí)校長(zhǎng)如今的一大串“不方便說(shuō)”,已在相當(dāng)程度上證明了南科大教育改革并未取得預(yù)期效果,至于離 “南科大要一步到位辦成一所亞洲一流的大學(xué)”,更有相當(dāng)距離。客觀上講,這一局面,可謂意料之中。
為什么說(shuō)是意料之中?其實(shí),朱清時(shí)的一句話早已道出根本所在:“南科大最難的地方就在于你得依靠行政的力量去行政化?!闭\(chéng)然,南科大要想實(shí)現(xiàn)自主招生、自授文憑,等于是觸動(dòng)既有行政體制的利益,這是何其難之事?!也正因如此,南科大從一開(kāi)始就遭遇了各種艱辛。
從籌備三年多的南科大遲遲未獲“準(zhǔn)生證”,到首屆學(xué)生被要求參加高考,再到深圳市委組織部門出面為南科大公開(kāi)招聘局級(jí)副校長(zhǎng)……行政化干預(yù)注定讓南科大左右為難,就連購(gòu)買汽車這類小問(wèn)題,都十分棘手——深圳財(cái)政拿錢是根據(jù)相應(yīng)級(jí)別的學(xué)校買相應(yīng)的汽車數(shù)量,但是南科大沒(méi)有級(jí)別,又無(wú)先例可參照,事情自然難辦。
各種跡象表明,南科大要想在“去行政化”之路上走得較為順暢,光有內(nèi)部“去行政化”還不夠,光有主導(dǎo)者的豪情壯志更不夠,在與外部對(duì)接時(shí)必然需要行政部門的相應(yīng)支持,需要政府方面針對(duì)它建立起新的管理機(jī)制。而事實(shí)上,這些機(jī)制并未達(dá)成共識(shí),更未真正搬上臺(tái)面走程序化路子。因此,在與行政化主導(dǎo)的事務(wù)對(duì)接中,不管是深圳方面還是更高管理層面還是朱清時(shí)本人,都顯得比較茫然,這導(dǎo)致南科大始終與“去行政化”存在差距的必然事實(shí)。
說(shuō)到這里,不由想起《論語(yǔ)》中的一件小事:子貢說(shuō),我不想欺負(fù)別人,也不想別人欺負(fù)我。孔子答,這不是你能做到的。確實(shí),朱清時(shí)要想在南科大內(nèi)部“去行政化”或許不難做到,但要想不受外部的行政權(quán)力影響,就非他所能左右了。正如朱清時(shí)所言,夢(mèng)想再美好,南科大終究得落在根深蒂固的行政話語(yǔ)體制中。如今,朱清時(shí)種種“不方便”的窘境,不過(guò)是再次證明了高校去行政化之難。
當(dāng)然,也無(wú)須因南科大或朱清時(shí)的窘困過(guò)于沮喪。該看到,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已提出“推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離”,“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”;十八屆三中全會(huì)亦提出,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校的行政級(jí)別;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。這些信息,都不失為對(duì)社會(huì)高度關(guān)切的高校去行政化的積極回應(yīng)。
當(dāng)然,夢(mèng)想終歸是夢(mèng)想,去行政要真正落實(shí),還有賴于后續(xù)改革的持續(xù)推進(jìn),有賴于各項(xiàng)制度的綜合發(fā)力。但有一點(diǎn)應(yīng)該相信的是,只要改革者堅(jiān)持突圍與努力嘗試,零散音符或有成為黃鐘大呂的力量,困擾中國(guó)高等教育發(fā)展的行政化癥結(jié)就有望得以破解。
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