2013 年末，中國消費者協(xié)會通過網(wǎng)絡(luò)邀請廣大消費者對2013年度的“消費熱詞”進行評點，結(jié)果顯示：“光盤行動”、“霧霾”、“轉(zhuǎn)基因”、“新消法”、“余額寶理財”、“雙十一”、“霸王條款”等關(guān)鍵詞最受消費者關(guān)注。

　　中消協(xié)表示，消費者的評價，是檢驗消費維權(quán)工作的基本標準，是建設(shè)“讓消費者更有力量”的消費環(huán)境重要推動力。展望2014年圍繞“新消法 新權(quán)益 新責任”維權(quán)工作新前景的時候，結(jié)合消費者關(guān)注的消費熱詞，甄選發(fā)生在2013年的重大消費事件，這些事件倡導了新的消費理念、強化了消費維權(quán)力量、拓展了新型消費市場、增強了消費者的信心。

　　中消協(xié)希望透過這些重大消費事件，喚起更多力量的加入。使企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇，自主消費的消費環(huán)境早日實現(xiàn)。

　　2013“讓消費者更有力量”年度十大事件：

　　1、“光盤行動”受追捧 文明消費成時尚

　　2013年2月，習近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上做出批示，要求大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。

　　3月，中國消費者協(xié)會聯(lián)合全國46省市消費者協(xié)會(委員會)發(fā)出“八反對、八倡議”，號召廣大消費者厲行勤儉節(jié)約，反對舌尖上的浪費，倡導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。在全社會的共同努力下，“光盤行動”成為一種新的消費時尚。

　　2、共同維權(quán)顯力量蘋果終結(jié)“霸王條款”

　　2013年3月，中國消費者協(xié)會聯(lián)合各省(市)消費者協(xié)會，對蘋果公司產(chǎn)品維修不公平格式條款和售后服務(wù)問題進行第三次公開點評。3月15日，中央電視臺“3·15晚會”對蘋果公司維修服務(wù)執(zhí)行“雙重標準”進行曝光。隨后，針對蘋果公司強硬表態(tài)，中消協(xié)對蘋果公司進行公開勸諭，要求其向中國消費者真誠道歉。在人民日報、新華社、中央電視臺等新聞媒體跟進報道下，在國家工商總局、國家質(zhì)檢總局介入督促下， 4月1日，蘋果公司向中國消費者公開道歉，并修改了相應的售后維修政策和格式條款內(nèi)容。

　　3、《消法》迎來首次大修 新《消法》開啟維權(quán)新里程

　　2013年4月23日，《消費者權(quán)益保護法修正案(草案)》提交全國人大常委會審議。施行了近20年的《消費者權(quán)益保護法》首次迎來較大規(guī)模的修改。全國人大法工委實行開門立法，經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證、廣泛聽取社會各方面和消費者協(xié)會的意見，10月25日，第十二屆全國人大常委會第五次會議審議并全票通過了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(修正案)。新《消法》體現(xiàn)了與時俱進的新消費、新維權(quán)、新發(fā)展理念，進一步強化對消費者的保護，開啟了我國消費者保護的新里程。新《消法》將于2014年3月15日施行。

　　4、互聯(lián)網(wǎng)金融迅即升溫 監(jiān)管空白誰來填補

　　2013年6月13日，阿里巴巴旗下的“余額寶”開始運行，6 天即突破百萬用戶，同時在短短幾個月時間里，騰訊公司的微信支付也成為移動互聯(lián)網(wǎng)金融的強大競爭者。一時間互聯(lián)網(wǎng)金融迅速成為一個炙手可熱的議題可以預見在未來發(fā)展態(tài)勢中，互聯(lián)網(wǎng)金融正裹挾巨大能量，成為傳統(tǒng)金融的變革者，對傳統(tǒng)金融模式將產(chǎn)生越來越大的影響。但在這股洪流中，消費者的個人隱私保護、資金安全、風險控制等，還有很多監(jiān)管空白，這也是新《消法》實施后將要迅速面對和解決的問題。

　　5、《反壟斷法》彰顯正義發(fā)改委開出最大罰單

　　2013年8月7日，國家發(fā)展和改革委員會針對進口奶粉企業(yè)的反壟斷開展調(diào)查，根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)條例相繼對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、美素佳兒、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行了資金處罰，總計處罰金額高達6.7億元，是我國有史以來開出的最大罰單。據(jù)統(tǒng)計，2008年實施反壟斷法以來，執(zhí)法部門針對與老百姓切身利益相關(guān)的食品、醫(yī)藥、白酒等行業(yè)進行了調(diào)查和依法查處，《反壟斷法》正日益兌現(xiàn)保護消費者利益的承諾。

　　6、郵輪被扣游客無辜受損 企業(yè)粗暴行為受譴責

　　2013年9月13日，從天津港出發(fā)的載有1659名游客的“海娜號”郵輪在韓國濟州被扣，導致所有旅客無辜滯留，被迫中斷旅程。

　　對此，中國外交部給予高度關(guān)注，中國消費者協(xié)會及時發(fā)表聲明，譴責這起因經(jīng)營者之間的經(jīng)濟糾紛損害眾多消費者合法權(quán)益的粗暴行為，要求企業(yè)盡快解決事端，保障消費者人身安全。隨后，事件經(jīng)多方斡旋，游客得到妥善安排。這起事件又一次暴露出一些企業(yè)淺薄的法律意識和道德責任感。

　　7、我國首部《旅游法》正式實施 旅游市場迎來理性春天

　　2013年10月1日，《中華人民共和國旅游法》正式實施。這部涉及億萬旅游者切身利益的法律，在保護消費者權(quán)益等方面做出了很多具體規(guī)定?！堵糜畏ā芬罁?jù)《消法》和旅游行業(yè)特征，明確了游客的權(quán)益和經(jīng)營者的義務(wù)，并對飽受詬病的“強迫購物”、“價外加價”、“零負團費”等眾多損害消費者權(quán)益的行業(yè)“潛規(guī)則”予以嚴厲禁止。這部法律的頒布實施，必將對規(guī)范我國高速發(fā)展的旅游市場發(fā)生深遠影響，也終究會兌現(xiàn)消費者對安全愉快出游的憧憬和向往。

　　8、汽車“三包”規(guī)定終于出臺 示范意義最受稱贊

　　2013年10月1日，國家質(zhì)檢總局出臺的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱汽車“三包”規(guī)定)正式實施。歷時近13年，汽車“三包”規(guī)定終于塵埃落定，這意味著國內(nèi)汽車消費者在購車、用車、修車過程中合法權(quán)益將更有保障，汽車消費糾紛的處理也終于有了更具操作性的法規(guī)依據(jù)。這一規(guī)定進一步明確了家用汽車的消費品屬性，并將汽車生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費者之間的權(quán)利與義務(wù)制度化、規(guī)范化。這對消費維權(quán)與時俱進、解決其他一些消費屬性尚存爭議的問題和糾紛，會產(chǎn)生重要的示范效應。

　　9、“轉(zhuǎn)基因食品”引爭議 消費者知情選擇權(quán)受冷落

　　2013年10月，61名院士上書政府呼吁轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化之后，導致轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)前所未有的關(guān)注。在“挺轉(zhuǎn)方”和“反轉(zhuǎn)方”的公開辯論中，消費者沒有看到希望得到的權(quán)威表態(tài)，反而更加擔憂餐桌安全。其實，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭議在國際范圍內(nèi)早就不是新鮮話題，我國從2002年遵循國際上趨于保守的管理原則，開始執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，旨在加強轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理和保護消費者知情權(quán)。然而，由于消費信息不對稱，而相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況不明晰，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)悄悄走上百姓餐桌的今天，轉(zhuǎn)基因食品的客觀信息并未有效傳遞給消費者。結(jié)果一邊是轉(zhuǎn)基因食品大舉進攻，另一邊卻是消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)被漠視。

　　10、北京工商清除“霸王條款”依法行政不懼挑戰(zhàn)

　　2013年12月6日，北京市工商局宣布清除餐飲行業(yè)6種不公平格式條款，“包間最低消費”、“消毒餐具費”、“嚴禁自帶酒水”等長期受到詬病的行業(yè)“慣例”均在查處之列。12月9日，中國烹飪協(xié)會公開表態(tài)反對。隨后國家工商總局、中國消費者協(xié)會表態(tài)支持北京市工商局依法行政，媒體、專家學者也加入聲援當中。近日，最高人民法院對餐飲“霸王條款”的正式表態(tài)，為北京市工商這次執(zhí)法行為做出予以支持的司法裁定意見。在關(guān)注此事件的同時，消費者期待在更多的領(lǐng)域看到政府依法行政的身影。

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