俞正聲:

　　常委會高度關注生態(tài)文明建設，組織召開大力推進生態(tài)文明建設專題議政性常委會議，從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強法律和制度保障等方面積極建言獻策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護利用，切實建立污染防治責任體系，確保一庫清水永續(xù)北送。

　　俞正聲:

　　科學制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟平衡點，興利避害，推進防沙治沙，盡快出臺土壤污染防治法、實施重大修復示范工程等建議。這些工作反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設“美麗中國”。

　　俞正聲:

　　(四)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。 常委會把促進社會公平正義，增進人民福祉，作為履行智能的出發(fā)點和落腳點，圍繞社會生活中的實際問題，深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評價標準、建立上下聯(lián)動功能互補的基層醫(yī)療服務新機制、抓好保障房建設和棚戶區(qū)改造，推進軍隊文職人員隊伍及制度建設、健全藝術人才培養(yǎng)體系、公共文化服務體系，和文化市場體系，推進工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護等。

　　俞正聲:

　　圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議，涉及全面推進農(nóng)村社區(qū)建設，更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務中的作用。推動將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動，面對面服務群眾。認真做好來信來訪工作，及時反映群眾利益訴求。

　　俞正聲:

　　認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災后重建，加強和創(chuàng)新宗教事務管理，引導宗教和社會主義社會相適應等進行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強聯(lián)系，促進民族團結和宗教和睦。

　　俞正聲:

　　(五)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外同胞的團結聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的復興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護、能源利用、文化旅游等。開展推動金融管理體制改革專題調(diào)研，進一步密切與愛國、愛港、愛澳社團及代表人士的聯(lián)系和來往。支持港澳委員關心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才(上海)學習實踐”活動，進一步發(fā)展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。

　　俞正聲:

　　全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流，加強與臺灣島內(nèi)有關社會組織和團體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術等為紐帶，增進兩岸民眾的文化認同和民族認同。開展推動臺資企業(yè)轉型升級調(diào)研，促進兩岸經(jīng)濟合作。約請海外僑胞列席政協(xié)會議，參加政協(xié)活動。開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關重點工作建言獻策。

　　俞正聲:

　　(六)積極開展對外友好交往，營造良好外部環(huán)境。 常委會按照中共中央《關于外交工作總體部署》，制定加強和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作意見，務實開展高層交往，加強同外國相關機構、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發(fā)展成績，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨立自主和平外交政策，加大“請進來”力度，壯大支華友華力量。圍繞構建新型大國關系，營造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國際形勢分析會，開展重要涉外問題專題調(diào)研。為維護我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期提出對策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護國家核心利益和主權安全。中國經(jīng)濟社會理事會加強與相關國際組織的聯(lián)系，與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會議。中國宗教界和平委員會出席世界宗教和平會議第九屆大會，參加亞洲宗教和平會議有關活動。加強與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。

　　俞正聲:

　　(七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實踐探索，推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設。 常委會認真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求。從發(fā)展社會主義民主政治高度，推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊赴14個省(區(qū))市，廣泛聽取黨政領導、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學者等各方面意見。認真總結各地成功經(jīng)驗，發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設的重大理論和實踐問題。建立雙周協(xié)商座談會制度，圍繞推進建筑產(chǎn)業(yè)化、加強汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議，約請以黨外人士為主的各界別委員和有關部門負責同志面對面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動協(xié)商活動的多樣化。加強與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動組織等方面作出明確安排。推動協(xié)商與決策之前和決策實施之中。

　　俞正聲:

　　(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強自身建設。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關重要整改意見經(jīng)主席會議研究審議后實施。

　　俞正聲:

　　認真貫徹中共中央八項規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過于集中。規(guī)范各類會議活動，精簡文件簡報。嚴格執(zhí)行公務接待標準、壓減一般性支出等。在轉變作風上取得了明顯成效。大力加強制度建設，建立主席辦公會議制度，研究落實全國政協(xié)重點工作。以加強與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點，建立和完善主席會議成員、專委會、政協(xié)機關等多層次聯(lián)系服務委員機制。推進政協(xié)領導到地方調(diào)研時與住在地全國政協(xié)委員座談交流制度化，進一步建立健全發(fā)揮界別、專委會和政協(xié)機關作用的機制。

　　俞正聲:

　　切實加強同民主黨派和無黨派人士關于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政，完善政協(xié)機關服務保障機制，提升機關干部隊伍素質(zhì)，人民政協(xié)自身建設取得新進展。扎實推進各項經(jīng)常性工作，加大重點提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動28次，辦復提案5396件，辦復率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機制，及時將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報中共中央。全年編報政協(xié)信息192期，轉送相關信息737件，反映各方面意見建議1700多條。

　　俞正聲:

　　以提高質(zhì)量為核心，改進大會發(fā)言。鼓勵委員即席發(fā)言，強化協(xié)商活動的交流互動，制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃，推動西部大開發(fā)等重點專題史料的征集出版。運用新媒體、新技術開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機制，深入報道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會議實現(xiàn)網(wǎng)絡實況直播。各位委員，過去一年全國政協(xié)工作取得的成績是以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導的結果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮斗的結果。這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心地感謝。

　　俞正聲:

　　總結一年來人民政協(xié)的履職實踐，我們深刻認識到，做好新形勢下政協(xié)工作必須始終堅持正確政治方向，把堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為堅定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。堅持多樣中有主導求統(tǒng)一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學合理，切實可行。必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，善于運用創(chuàng)新思維開展工作，推進理論政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強人民政協(xié)生機與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實現(xiàn)和維護人民群眾利益，切實做到人民政協(xié)為人民。

　　俞正聲:

　　我們也清醒地認識到，與新形勢、新任務要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實加以改進。比如，有的協(xié)商議政活動時效性不夠強，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出批評和建議，以利我們把今后的工作做的更好。

　　俞正聲:

　　二、2014年工作部署

　　俞正聲:

　　2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神。貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進社會公平正義和增進人民福祉。深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推進協(xié)商民主，加強工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

　　俞正聲:

　　(一)進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。 繼續(xù)深入學習貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，加強中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團結奮斗的共同思想政治基礎。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升價值判斷力和道德責任感。

　　俞正聲:

　　按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶?；顒訛槠鯔C，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認真總結人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動實踐和寶貴經(jīng)驗。引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族、各界人士始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領導，始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　俞正聲:

　　(二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。 圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、轉變政府職能、改革司法體制和運行機制，社會保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。針對重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務落實完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時反映界別群眾愿望訴求，切實做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。

　　俞正聲:

　　(三)努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 圍繞推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、控制和化解地方政府性債務風險、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強大氣污染防治和生態(tài)保護、提高對外開放水平等重大任務，以及推進建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路等重點工作，加強調(diào)查研究、加強民主監(jiān)督提出意見建議。 著眼保障和改善民生。就實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系、促進教育公平、創(chuàng)新社會治理和公共服務，推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅等問題調(diào)研議政，提出針對性和建設性強的意見和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務管理等專題調(diào)研，推動民族地區(qū)加快發(fā)展、團結和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

　　俞正聲:

　　(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。 認真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉化。以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入落實八項規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風為題，召開專題議政性常委會議。以深化產(chǎn)教融合校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，構建現(xiàn)代公共文化服務體系為題，召開專題協(xié)商會。以化解產(chǎn)能過剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉等為題，通過雙周協(xié)商座談會等形式開展協(xié)商議政，確保協(xié)商計劃落到實處。

　　俞正聲:

　　加強與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設。專題協(xié)商更加重視科學選題和研究論證，努力提出務實具體的對策建議，對口協(xié)商更加重視加強政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進成果轉化。提案辦理協(xié)商更加突出重點，注重時效，加強對黨派團體提案和重點提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會等相融合。

　　俞正聲:

　　(五)進一步鞏固和加強海內(nèi)外中華兒女大團結。 堅定不移的貫徹“一國兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國家經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作，及時向港澳委員通報情況，圍繞加強港澳委員在內(nèi)地和港澳，發(fā)揮雙重積極作用的制度建設，完善內(nèi)地與港澳交流往來等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，拓展和深化與臺灣島內(nèi)有關方面的交流合作，加強與臺灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻策。加強對海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研，促進海外和諧僑社建設。

　　俞正聲:

　　(六)不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。 認真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往和公共外交中的積極作用，進一步做好高層互訪，推進與周邊國家交流與合作，服務國家整體外交。在對外交往中，加強對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)，人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國際社會對中國的了解。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會，擴大在國際多邊領域的影響力和話語權，努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。