第二次中央新疆工作座談會(huì)日前在京舉行，備受關(guān)注。境外媒體表示，座談會(huì)明確了新疆工作的總目標(biāo)、引領(lǐng)、基礎(chǔ)、重點(diǎn)，形成了一份習(xí)李班子的新疆工作路線圖。分析指，中央此次的清晰判斷和戰(zhàn)略調(diào)整，穩(wěn)定將成第一要?jiǎng)?wù)，為新疆工作指明了方向。

5月27日，喀什市第一中學(xué)學(xué)生在上課，他們已全部享受國(guó)家免學(xué)費(fèi)、免教材費(fèi)、免住宿費(fèi)的資助政策，當(dāng)?shù)馗咧猩龑W(xué)率明顯提高。朱景朝攝

　　香港“中通社”報(bào)道，中共曾在2010年5月召開(kāi)第一次新疆工作座談會(huì)，今次為中共史上第二次專門就新疆工作召開(kāi)座談會(huì)，也是習(xí)近平主政以來(lái)召開(kāi)的最高規(guī)格的新疆工作會(huì)議。在習(xí)近平上月考察新疆及烏魯木齊連續(xù)發(fā)生暴恐事件后，此次座談會(huì)格外引人關(guān)注。

　　香港《大公報(bào)》文章稱，與2010年第一次新疆工作座談會(huì)“跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”的主題相比，此次座談會(huì)將“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”確定為新疆工作的總目標(biāo)、著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升到前所未有的層面。這既是適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，也是著眼新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的戰(zhàn)略之舉。中央此次的清晰判斷和戰(zhàn)略調(diào)整，為新疆工作指明了方向。

專家：穩(wěn)定列治疆第一要?jiǎng)?wù)

　　香港《文匯報(bào)》刊文稱，對(duì)于這次座談會(huì)將維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安確立為中共新疆工作的著力點(diǎn)，學(xué)者指出，這表明中共治疆著力點(diǎn)做出調(diào)整，穩(wěn)定將成第一要?jiǎng)?wù)，“不能為了發(fā)展而發(fā)展，沒(méi)有穩(wěn)定，發(fā)展也難以實(shí)現(xiàn)?！?/P>

　　民族問(wèn)題學(xué)者馬大正表示，此次會(huì)議將主題調(diào)整為“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”，使穩(wěn)定成為第一要?jiǎng)?wù)。第一次座談會(huì)時(shí)新疆工作的重點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促穩(wěn)定。但新疆的穩(wěn)定從當(dāng)前來(lái)看并不如人意，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能為了發(fā)展而發(fā)展，沒(méi)有穩(wěn)定，發(fā)展也難以實(shí)現(xiàn)。

　　反恐專家李偉認(rèn)為，目前這種調(diào)整是一個(gè)正確的選擇。發(fā)展與穩(wěn)定是互為因果的，當(dāng)前新疆面臨的情況是，政府要發(fā)展，但是恐怖勢(shì)力千方百計(jì)破壞你的發(fā)展，這就使得原來(lái)的穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系發(fā)生了變化。

　　《香港商報(bào)》援引北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬戎觀點(diǎn)表示，這次會(huì)議提出的方針，是經(jīng)過(guò)多方調(diào)研得出的結(jié)果，工作方向顯得更清楚具體，例如提及發(fā)展南疆，新疆兵團(tuán)的建設(shè)以及就業(yè)、教育等，更貼近新疆的工作實(shí)際。

中央治疆新理念

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引分析指出，比較兩次新疆工作座談會(huì)，最新的施政方針一方面延續(xù)了之前發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維持穩(wěn)定的政策基調(diào)，另一方面提出了新的治理理念，包括強(qiáng)調(diào)新疆所有企業(yè)和投資項(xiàng)目都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力；幫助新疆各族群學(xué)好“國(guó)家共通語(yǔ)言文字”，提升就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　長(zhǎng)期研究新疆問(wèn)題的時(shí)評(píng)人蔣兆勇分析，此次座談會(huì)提出的治疆方向是新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢主政以來(lái)重視經(jīng)濟(jì)與民生政策方向的延續(xù)。值得注意的是，會(huì)上提出了不少新的理念，如“中華民族共同體意識(shí)”、“民族融合”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要惠及當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，反映了當(dāng)局在現(xiàn)有政策所做的調(diào)整。

　　美國(guó)《僑報(bào)》日前的社論文章表示，此前舉行的中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，其中“建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)”和“圍繞民生推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)第一和教育優(yōu)先”的兩大表述頗有新意，讓人看到了中共治疆的新思維。

　　社論指出，此番治疆新政的出臺(tái)，既是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)日益復(fù)雜的新疆局面的針對(duì)性舉措，也是在全球化時(shí)代多民族國(guó)家治理面臨新挑戰(zhàn)的大背景下探尋終極解決之道的努力。