2013中國環(huán)境狀況公報公布，回應(yīng)垃圾焚燒群體性環(huán)境事件發(fā)生原因。

　　2014年6月4日，國新辦舉行環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會。環(huán)境保護部副部長李干杰在介紹相關(guān)情況時表示，《2013中國環(huán)境狀況公報》由環(huán)境保護部會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、氣象局、地震局、能源局和海洋局等主管部門共同編制完成，公告較集中反映了2013年中國環(huán)境狀況。

環(huán)境保護部副部長李干杰（郭研攝影）

　　今天上午，環(huán)保部在國新辦發(fā)布《2013中國環(huán)境狀況報告》，數(shù)據(jù)顯示，2013年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市按照新標(biāo)準(zhǔn)開展檢測，結(jié)果顯示，74個城市中僅?？凇⒅凵胶屠_3個城市空氣質(zhì)量達標(biāo)，空氣相對較差的10個城市有7個在河北。

　　環(huán)保部表示，將貫徹落實“堅決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動，著力打好“三大戰(zhàn)役”。這“三大戰(zhàn)役”分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三嚴(yán)”的思路和要求，即“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路和要求，用鐵規(guī)、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。

74個城市僅3個空氣質(zhì)量達標(biāo)

　　環(huán)保部發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況報告》顯示，2013年，環(huán)保部對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市按照新標(biāo)準(zhǔn)開展檢測，結(jié)果顯示，74個城市中僅海口、舟山和拉薩3個城市空氣質(zhì)量達標(biāo)，排名中空氣相對較差的10個城市是邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。

　　也就是說，全國空氣質(zhì)量相對較差的10個城市中，有7個在河北。

　　具體來看，2013年，京津冀和珠三角地區(qū)所有城市均未達標(biāo)，長三角區(qū)域僅舟山六項污染物全部達標(biāo)。

　　另外，這三個區(qū)域中，京津冀區(qū)域達標(biāo)天數(shù)比例范圍最低。

　　北京市達標(biāo)天數(shù)比例為48%，重度及以上污染天數(shù)比例為16.2%，PM2.5年均濃度為89微克/立方米，超標(biāo)1.56倍。

回應(yīng)“群體性環(huán)境事件”

　　關(guān)于垃圾焚燒場建設(shè)引發(fā)的群體性環(huán)境事件，造成的原因是多方面的。

　　第一，我國仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，總體來講建設(shè)強度比較大，資源環(huán)境壓力比較大。一些地方、一些單位在開發(fā)建設(shè)過程中規(guī)劃布局不盡科學(xué)、不盡合理。

　　第二，有些單位、有些項目存在比較突出的違法違規(guī)開工建設(shè)甚至運行的情況。

　　第三，有些項目在規(guī)劃建設(shè)過程中信息不夠公開，公眾參與做得不到位，對公眾存在的一些疑慮不能進行及時解答、有效宣傳，從而加重了公眾的疑慮、不信任。

正在制定水土污染防治計劃

　　環(huán)境保護部副部長李干杰介紹，目前環(huán)保部正抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，也叫《水十條》和《土十條》。

《水十條》：抓飲用水水源和治理黑臭水體

　　《2013中國環(huán)境狀況報告》顯示，全國水環(huán)境質(zhì)量同樣不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河十大水系的國控斷面中，I-III類、IV-V類和劣V類水質(zhì)的比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。

　　其中，珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。

　　《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體的水質(zhì)保障工作。另外一頭就是要針對已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體。

《土十條》：實施土壤治理修復(fù)工程

　　全國土壤污染總體狀況不容樂觀，耕地方面總的點位超標(biāo)率是19.4%，其中中度污染占1.8%，重度污染占1.1%。

　　要通過加強監(jiān)督管理，切斷各類污染源，遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時加強對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險，保障人居環(huán)境健康。