瑞典斯德哥爾摩街頭的攤點(diǎn)（天恩供圖）

央視網(wǎng)

　　閩南網(wǎng)6月21日訊 最近國(guó)內(nèi)城管執(zhí)法問題再度成為熱議話題。本報(bào)也及時(shí)連線了身處全球各地的本報(bào)海外閩人觀察員，探討他們所在國(guó)家城市的街頭攤販情況以及相關(guān)管理規(guī)定。國(guó)外是否也有“城管”？城市里頭是否有無證小攤販在營(yíng)業(yè)？如何管理街頭攤販？且聽我們的觀察員一一道來。

捷克

要擺攤很容易守規(guī)矩很重要

講述人：林玫福州人在捷克布拉格

　　“要想在捷克擺攤很容易，我也干過，覺得很好玩。哪里有集市，車開去，買張攤位票就可以擺了，當(dāng)然你自己要先到政府申請(qǐng)個(gè)人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照?！闭勂鸾诸^攤販，林玫興致勃勃，“捷克沒有‘城管’這一說,很多時(shí)候是城市警察來處理有關(guān)街頭攤販的事情。我在這里生活了18年,在集市上沒見到暴力執(zhí)法?！?/P>

拿到證就可練攤

攤位費(fèi)一般不高

　　據(jù)林玫介紹，捷克政府鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可以增加就業(yè)。每個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者需先申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可證，在居住地財(cái)政局登記稅號(hào)，3個(gè)月內(nèi)批文就都全了。以后只要拿著經(jīng)營(yíng)許可證，自己愿到哪個(gè)集市擺攤都可以。出示一下許可證就可以在租賃集市的公司臨時(shí)或長(zhǎng)期買門票，選攤位號(hào)開始練攤。而且攤位費(fèi)一般都比較低，每天200到300克朗（1克朗約為0.3元人民幣）。這里請(qǐng)個(gè)翻譯一小時(shí)都要500克朗。經(jīng)營(yíng)流動(dòng)餐車也是一樣的，要有個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)還要向區(qū)政府的衛(wèi)生部門申請(qǐng)?jiān)S可。

專門公司管理攤點(diǎn)

政府只管食品安全

　　通?？梢詳[攤的地點(diǎn)都是政府的地，比如廣場(chǎng)，由一家公司向政府租用，簽訂每天經(jīng)營(yíng)或一年的租賃合同，由這家公司來管理這些攤點(diǎn)。政府只監(jiān)管食品安全，是否違規(guī)出售過期食品、假冒產(chǎn)品等。

　　林玫說，在當(dāng)?shù)刂牟槔順?，永遠(yuǎn)都擺著很多攤位。大家都很遵守秩序和規(guī)定?！拔矣浀糜幸淮挝覀?0人左右去滑雪，包了大巴去雪山，在長(zhǎng)途車站外的水果攤，大家都要買水果，當(dāng)時(shí)是7點(diǎn)50分，但捷克攤主偏要我們等，8點(diǎn)時(shí)分才開攤。我們的車8點(diǎn)出發(fā)，結(jié)果誰也沒買到水果。一路上大家都想不明白，洋小伙不想賺錢嗎？可見守規(guī)矩更重要！我現(xiàn)在還常常想起這事?！绷置岛芨锌卣f。

澳大利亞

店鋪占道擺放需要提前申請(qǐng)

講述人：老田福安人在澳大利亞墨爾本

　　老田現(xiàn)在居住在墨爾本的GlenEira區(qū)，前兩年他跟朋友一起在當(dāng)?shù)亻_了個(gè)小店，剛好也了解一些相關(guān)的信息。據(jù)老田介紹，當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾砀鶕?jù)不同職責(zé),分由不同的政府部門或私人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要分為三類：1.店鋪占道擺放；2.城市汽車停放；3.私人攤位和街頭藝人。

違規(guī)不改或成被告

　　因?yàn)樽约洪_店的關(guān)系，老田剛好對(duì)店鋪占道擺放這塊了解得比較多。據(jù)老田介紹，店鋪要占道擺放，需要在當(dāng)?shù)氐膮^(qū)政府申請(qǐng)?jiān)S可證，由專門工作人員不定期檢查是否按照許可擺放。如果不符合規(guī)則，由政府工作人員拍照取證，發(fā)警告信要求整改，三次不改正的，就要被罰款并有可能因此被告。

擺小吃攤要先考證

　　當(dāng)?shù)睾苌倏吹浇诸^食物攤，而且澳大利亞對(duì)食品安全控制得很嚴(yán)格，小吃攤經(jīng)營(yíng)者需要考到食品安全證書2級(jí)才可以經(jīng)營(yíng)。

　　老田說，澳大利亞的私人攤位一般都是在統(tǒng)一的幾個(gè)市場(chǎng)里，比如說有百年歷史的維多利亞市場(chǎng)。這里的營(yíng)業(yè)主只需交納管理費(fèi)就可以擺攤，當(dāng)然，這種市場(chǎng)攤位比較貴一些。另外還有傳統(tǒng)的SundayMarket，類似跳蚤市場(chǎng)，分別在墨爾本幾個(gè)大區(qū)，這種市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻比較低，一般是私人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理門衛(wèi)、次序、衛(wèi)生。不少華人朋友就會(huì)選擇在這里擺攤，只需要交納十幾澳元（1澳元約為5.6元人民幣）管理費(fèi)就可以了。

瑞典

開店第二天遭遇“城管”執(zhí)法

講述人：江天恩福州人在瑞典斯德哥爾摩原海峽都市報(bào)記者

　　“在瑞典沒有所謂的‘城管’，小販只要按照標(biāo)準(zhǔn)做好程序，就不用擔(dān)心會(huì)被查?！苯於髟诟緢?bào)記者跨洋電話連線時(shí)說。

可網(wǎng)上申請(qǐng)擺攤

費(fèi)用不用很多

　　天恩說，根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓仓刃蚍?，不管是街頭擺攤還是開店在店外擺放立地招牌廣告等，都需要去警局申請(qǐng)，告訴警方攤點(diǎn)或者廣告牌的大小、規(guī)模、用途、擺放時(shí)間等具體參數(shù)。這個(gè)申請(qǐng)也可以直接通過網(wǎng)絡(luò)遞交。對(duì)于這種申請(qǐng)，警方一般不會(huì)卡，申請(qǐng)者只需要交少量費(fèi)用就可以。

　　在瑞典，擺攤的收入比一般人要高，不過“這種工作不酷，喜歡的人不多，以移民或者老人居多”。天恩指出，他在當(dāng)?shù)匾矝]有聽說過暴力執(zhí)法之類的新聞。

店門口不能隨意

擺放招牌

　　天恩還分享了他開店時(shí)遭遇“城管”的經(jīng)歷：在他的首飾店開店的第二天，兩個(gè)穿著便衣的警察找上門來，他們?cè)诮o天恩出示了警徽后，巴拉巴拉講了一大堆話，并掏出小本子寫寫畫畫的。大意是告訴天恩，他的首飾店在門口擺放立地招牌是不行的，必須將其收回到店里。天恩當(dāng)時(shí)都蒙了。最終還是隔壁的一個(gè)華人商家告知了其中玄機(jī)：斯德哥爾摩有法律規(guī)定，商家不能隨意在門口擺放招牌，如果要擺放必須事先去警局申請(qǐng)。而當(dāng)局出臺(tái)該法的初衷是：商家的立地招牌，可能會(huì)影響盲人的出行。

　　天恩指出，在瑞典也有所謂的無證小攤。一個(gè)是在跳蚤市場(chǎng)里。一般跳蚤市場(chǎng)都有固定場(chǎng)所和固定時(shí)間，想擺攤只需要向承租方交納一點(diǎn)攤位費(fèi)就可以營(yíng)業(yè)。另外一種是真的無證流動(dòng)小攤，這種就需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。不過在瑞典，違法經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)很高，一旦被查處或者被人舉報(bào)，罰款都很高，而且會(huì)留下信用污點(diǎn)。

加拿大

官方定時(shí)檢查

不合格會(huì)先警告

講述人：黃志雄仙游人在加拿大多倫多原海峽都市報(bào)記者

　　加拿大城市里沒有類似穿著制服上街執(zhí)法的“城管”人員。如果是非法占用公共用地長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、生活、聚眾示威等，如果法院已判違法，那么最終驅(qū)逐或清理的工作是由警察來執(zhí)行的。

　　市政府有管理衛(wèi)生、營(yíng)業(yè)等相關(guān)部門，一般都是定時(shí)檢查，不合格的先給你警告，給個(gè)期限整改或辦理相關(guān)手續(xù)，一直不辦或不改的才會(huì)開罰單，被開了罰單還可以打官司。城市管理部門的工作人員大多服務(wù)態(tài)度很好。

　　一般在夏季等氣候條件比較好的情況下，有一些小攤販會(huì)到市中心人流量大的公共地方擺攤。他們的攤位是要申請(qǐng)的，還要交押金，收攤后要搞好衛(wèi)生清潔。市政府會(huì)發(fā)給臨時(shí)或短期的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果不按照規(guī)定擺攤，被抓到的話處罰也是相當(dāng)嚴(yán)厲的。一般不會(huì)有人知法犯法。

英國(guó)

沒見過暴力執(zhí)法沒人可享受特權(quán)

講述人：豆豆福州人在英國(guó)堪布里亞郡

　　豆豆說，英國(guó)每個(gè)鎮(zhèn)周六一般都會(huì)有“集市”，多數(shù)是附近的農(nóng)民直接拿東西來賣，或者小商販集中在這個(gè)時(shí)間出來賣東西。也不完全算是“街頭”，有時(shí)候是一片空地，有時(shí)候是鎮(zhèn)中心一塊很小的區(qū)域。不過，不管在哪里都是事先安排好的，并且有人管理。沒見過新聞中有暴力執(zhí)法的報(bào)道，一般也沒有必要，攤販都挺規(guī)矩的。

　　另有媒體報(bào)道說，在倫敦東區(qū)的一個(gè)公園，每逢周末都有周邊的居民自發(fā)組織農(nóng)貿(mào)集市，按照規(guī)定，英國(guó)稅務(wù)部門會(huì)委托專人來暗中調(diào)查攤主是否按章納稅。有個(gè)華商覺得一天的生意額也就一兩百英鎊，如果再交納四五十英鎊的攤位注冊(cè)費(fèi)很不劃算，就沒有主動(dòng)交費(fèi)，結(jié)果被抽查出來后罰了120英鎊。他找到管理人員質(zhì)問，“是不是覺得少數(shù)族裔好欺負(fù)？”結(jié)果管理人員掏出一本賬本翻開給他看，并告訴他：“你看我今天罰了多少，五十多個(gè)，沒人可以享受特權(quán)?！?/P>

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)英國(guó)史料記載，1829年9月29日，一群頭戴皮帽，腳蹬皮靴，身穿藏青色燕尾服和長(zhǎng)褲的“城管”走上倫敦街頭?，F(xiàn)在，英國(guó)仍有類似“城管”的社區(qū)警察。（記者 毛慧娟）