人才提質 創(chuàng)新強村

福安：特色產業(yè)壯大村集體經濟

　　觀賞五光十色的水幕燈光秀、泛舟千年流淌的穆陽溪、漫步中國最美葡萄溝……今年的國慶黃金周，福安市穆陽鎮(zhèn)點亮旅游夜間經濟，吸引了大量游客慕名而來。“黃金周期間，僅通過新設立的旅游船一項業(yè)務，就獲得了近6萬元的營業(yè)收入。這讓我們看到了新商機！”近日，穆陽鎮(zhèn)石馬居黨支部書記繆宜武對記者介紹，該鎮(zhèn)計劃通過五街片區(qū)黨建聯(lián)盟發(fā)起成立的古鎮(zhèn)文化旅游有限公司，以“收儲一批門店、打造一個中心、投入一批游船、開發(fā)一個營地、建設一座樂園”進一步增加村集體經濟收入。

　　五街區(qū)抱團發(fā)展，蹚出村集體經濟收入增收路，是福安市實施“提質強村”專項行動的成功案例之一。近年來，該市堅持將壯大村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”來抓，因村施策，探索“改革活權法”“資源開發(fā)法”“資產增值法”等“強村十法”，引導村集體將資源、資產等活化利用，集中力量發(fā)展特色產業(yè)，有效解決鄉(xiāng)村產業(yè)基礎薄弱、發(fā)展不平衡等問題。目前，該市共規(guī)劃215個村增收項目，其中157個已落地實施。

選好能人 產業(yè)富民有門道

　　走進上白石鎮(zhèn)占西坑村，一棟兩層的眾創(chuàng)空間樓格外醒目，這里聚集了48家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者63人，全園年產值高達7600多萬元。

　　如今產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的占西坑村，很難與多年前交通不便、土地荒蕪，幾乎僅有老人留守的“空巢”村聯(lián)系起來。說到該村華麗蝶變的緣起，離不開第一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年——陳清。

　　2006年，陳清依托占西坑村豐富的竹林資源，先后投入1600多萬元，建成竹酒基地360畝，成立福安市占西坑農民生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確定了以竹酒生產為主，養(yǎng)蜂、藥材種植等同步發(fā)展的路線，并吸納貧困村民為社員，助其脫貧致富。

　　“他不僅免費為我提供8箱種蜂，還指導我掌握養(yǎng)蜂技藝。”說起陳清，村民王錦榮滿懷感激。通過養(yǎng)蜂，他不僅擺脫貧困，日子還越過越紅火，目前年收入已達30多萬元。

　　2017年，陳清又成立“占西坑”鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，吸引更多“能人”建設家鄉(xiāng)，首批就招攬10位創(chuàng)業(yè)青年、13個農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目入駐。

　　“鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是基礎；產業(yè)有了支撐，致富才有門道。”去年，陳清“接捧”村黨支部書記，牽頭完成流轉荒地200多畝、園地200多畝、山林500多畝，建立富硒紅米、高優(yōu)茶葉、林下經濟等三個村集體經濟收入項目，直接帶動農戶16戶創(chuàng)富，實現(xiàn)村集體經濟收入增收41萬元。

　　把選能育人、黨建引領作為壯大村集體經濟的突破口，已經成為福安鄉(xiāng)村振興的共識。今年以來，福安市以“提質強村”專項行動為抓手，對全市439個行政村建檔立卡，推動486個村（社區(qū)）黨組織書記領辦鄉(xiāng)村振興重點富民產業(yè)，成立95個黨支部領辦合作社試點，切實提高村級黨組織帶頭人致富帶富能力；針對村集體經濟收入達50萬元以上的村落，福安市實行“一村一策”，落實一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員牽頭、一個工作專班直接指導、一批市直部門和一批國有企業(yè)對口幫扶的“四個一”整頓措施，推動村落走出“個性化”的富民強村路。

　　“下一步，我們將繼續(xù)抓牢農村基層組織建設，帶動政策、資金、項目等資源要素下鄉(xiāng)進村，持續(xù)增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，把黨組織建在產業(yè)鏈上，將黨員聚在產業(yè)鏈上，讓群眾富在產業(yè)鏈上。”福安市委常委、組織部部長鐘逢幫說。

注入活水 創(chuàng)新增收顯神通

　　有了帶頭人和好點子，啟動資金哪里來？福安創(chuàng)新做法、多措并舉，強化對村集體經濟發(fā)展的資金扶持：統(tǒng)籌市縣兩級資金2655.03萬元，投入城投集團運作，將獲益的8%分配給186個村；統(tǒng)籌財政資金9750萬元，依托基金統(tǒng)一運營，將年收益用于扶持195個村集體經濟“相對薄弱村”增收；爭取省、寧德市相關項目資金1980萬元，扶持78個村。這為各個村落激活發(fā)展資源、創(chuàng)新增收渠道注入了源頭活水，各村根據(jù)自身發(fā)展要素，因地制宜、推陳出新為村財增收賦能。

　　日前，福安市羅江街道南安村的利民物流碼頭一片繁忙景象，兩臺起重機將一捆捆鋼筋吊到岸上，再由工人用叉車運到指定地點。通過這一項目，每年村集體經濟可增收30余萬元。

　　南安村依山面江，擁有優(yōu)厚港口資源。近年來，該村以港口物流為主導產業(yè)謀發(fā)展，碼頭升級改造后由500噸級提升到1000噸級，年貨物裝卸量由8萬噸增加到30萬噸；此外，該村活化固定資產，搭建、流轉鋼構廠房，以簽訂長期租賃合同的方式，在保護土地所有權的同時，又獲得年均20萬的穩(wěn)定村集體經濟收入。

　　資源整合推動南安村釋放出強勁發(fā)展動能，繼而反哺了當?shù)厝罕姷纳睢?ldquo;通過劃定村集體經濟收入分配比例，我們?yōu)榇鍍?0歲以上老人每月發(fā)放200元的生活補助，并為所有戶籍村民補貼城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用的50％。”南安村黨支部書記林冬鈴介紹，下一步，該村還將通過打造休閑泳池、建設人才公寓等方式，為村集體經濟增收打造更多引擎。

　　相較于深耕實體經濟的南安村，福安市溪潭鎮(zhèn)岳秀村則開創(chuàng)服務創(chuàng)收的新模式。岳秀村臍橙種植面積5000多畝，年產臍橙7500多噸，總產值超1億元。依托該產業(yè)優(yōu)勢，岳秀村通過創(chuàng)新服務進一步延伸產業(yè)鏈、提升附加值：村黨支部注冊“岳秀臍橙”商標，為臍橙品牌提質增效；建成“岳秀臍橙產業(yè)服務中心”并投入運營，帶動村集體經濟增收30萬元；建設500立方米農產品倉儲冷藏車間，保證臍橙口感、延長銷售期，非采摘季節(jié)還可出租。2021年，該村村集體經濟收入突破50萬元，村民人均可支配收入達2.67萬元。

　　截至目前，福安市439個行政村中，共有222個村村集體經濟收入達到20萬元以上，其中50萬元以上村116個，占比達26.4%。（福建日報記者 莊嚴 通訊員 陳雅芳）