2018年以來(lái)，福鼎市創(chuàng)新推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決制——

讓“民聲”定“民生”

　　時(shí)值歲末，走進(jìn)福鼎市疊石學(xué)校，只見(jiàn)山坡上一棟嶄新的教學(xué)綜合樓拔地而起，教學(xué)樓里一間間教室寬敞明亮，各類(lèi)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全。“目前，綜合樓已完成整體項(xiàng)目建設(shè)，正等待消防驗(yàn)收。”該校辦公室主任吳清會(huì)說(shuō)，“搬入新樓”這個(gè)全校師生共同的心愿，將在新年得以實(shí)現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村教育不僅關(guān)系到農(nóng)村孩子的未來(lái)，更是推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展和文化傳承的關(guān)鍵。2023年12月，農(nóng)村危舊學(xué)校改建工程（疊石學(xué)校）經(jīng)過(guò)福鼎市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議票決后，正式列入福鼎市2024年民生實(shí)事項(xiàng)目。隨后，在當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注下，疊石學(xué)校原老舊教學(xué)樓被拆除，新建一棟總建筑面積2266平方米的教學(xué)綜合樓，通過(guò)完善教學(xué)硬件基礎(chǔ)，助推義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　不僅是農(nóng)村危舊學(xué)校改建工程，福鼎市通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決，確定（含續(xù)列）2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目共8個(gè)，涉及交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)村飲水、殘疾人事業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。

　　隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目的落地落實(shí)，一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題得到解決，獲得群眾的廣泛好評(píng)。

　　2018年，福鼎市在全省率先探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決制。票決制實(shí)施以來(lái)，共確定并實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目37個(gè)，真正做到把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。

　　前不久，一場(chǎng)圍繞2025年民生實(shí)事票決制候選項(xiàng)目的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議在福鼎市人大常委會(huì)召開(kāi)，代表著當(dāng)?shù)貙⑷舜髤f(xié)商引入民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制工作中，讓全過(guò)程人民民主再次得以豐富與完善。

　　此前，福鼎市民生實(shí)事候選項(xiàng)目由政府辦、發(fā)改等部門(mén)將收集整理的項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)平臺(tái)渠道公開(kāi)征集意見(jiàn)后，形成初選項(xiàng)目名單。而后，初選項(xiàng)目名單提交政府常務(wù)會(huì)議研究，形成建議名單。建議名單依程序再提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議研究討論后，最終確定候選項(xiàng)目名單提交人民代表大會(huì)會(huì)議票決。

　　今年，福鼎市人大常委會(huì)運(yùn)用人大協(xié)商，在政府形成初選項(xiàng)目名單后，由黨委、人大、政府三方主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同開(kāi)展協(xié)商，針對(duì)2025年民生實(shí)事初選建議項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)分析，綜合考慮項(xiàng)目普惠性、公益性、可行性和社會(huì)效益性以及市民關(guān)注度和輕重緩急等情況，充分篩選論證、討論確定候選項(xiàng)目。

　　“原來(lái)民生實(shí)事初選項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)政府、人大、黨委三個(gè)階段的研究討論，每個(gè)階段相對(duì)獨(dú)立、依次推進(jìn)。而把人大協(xié)商引入到民生實(shí)事票決制中，可以在決策前、決策中最大限度地吸收各方意見(jiàn)、形成最大公約數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)決策的合法性、科學(xué)性及有效性。”福鼎市人大常委會(huì)主任蔡梅生說(shuō)。

　　黨的二十大報(bào)告指出，完善協(xié)商民主體系，要統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。人大協(xié)商作為協(xié)商民主的重要類(lèi)別之一，是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要制度安排，也是人民當(dāng)家作主在政治生活和社會(huì)公共生活中的具體實(shí)踐。此次福鼎在民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制中引入人大協(xié)商，正是協(xié)商民主機(jī)制在人大制度框架及人大具體工作中的嵌入和運(yùn)用，充分展現(xiàn)了全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

　　蔡梅生表示，下一步，福鼎市人大常委會(huì)將進(jìn)一步拓展人大協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，擴(kuò)大國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)人大協(xié)商的參與，讓民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制全過(guò)程更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、科學(xué)可行，不斷寫(xiě)好踐行全過(guò)程人民民主的“福鼎答卷”。（閩東日?qǐng)?bào)夏巖緣）