老板自曝：
采砂證過期照樣采

　　小彭的說法，得到了一名砂場(chǎng)主的證實(shí)?！艾F(xiàn)在不怕沒人買砂子，怕的是砂子不夠賣?！焙^鎮(zhèn)溪美村的一處采砂場(chǎng)老板老蘇說，年復(fù)一年的采沙，溪中的沙其實(shí)并不多，縱然雨水多可以不斷從上游帶來泥沙，但真正要采到沙，還要靠溪邊的沙地。他5年前投資60萬建了個(gè)砂場(chǎng)，1年多就收回了成本，“現(xiàn)在要建一個(gè)砂場(chǎng)，大約需要80萬~100萬，如果你一兩年內(nèi)不回本，那這生意就沒法做了”。

　　“現(xiàn)在這個(gè)砂場(chǎng)給我多少錢都不會(huì)賣，再說轉(zhuǎn)給別人，別人還不一定能賺得了這個(gè)錢?！崩咸K稱，采砂的錢不是誰都能賺得了的，要“上有天線、下有地盤”。

　　老蘇說，從真正意義上講，這條溪上所有的采砂場(chǎng)都沒證，“如果說有證，那得有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、開采許可證等，即使一些宣稱有證的采砂場(chǎng)，往往只是投標(biāo)拿下了某一段流域的開采許可證，但其他證件都是缺的?！崩咸K坦承，自己之前也投過標(biāo)，辦過開采許可證，但已過期，今年的還沒有開始投標(biāo)。

　　“開采砂場(chǎng)，你還得是本地的地頭蛇，得有自己的地盤，如果你是外村人，即使你買下了采砂場(chǎng)、投標(biāo)拿下了開采許可證，但是你的砂子能不能順利運(yùn)到外面的大馬路，還要打個(gè)問號(hào)?！崩咸K說，即使溪流的開采許可證被別人投標(biāo)走了，也會(huì)因?yàn)楦瓉淼睦习灏l(fā)生沖突而無法順利開啟采砂場(chǎng)。“你花10多萬投了標(biāo)，但溪邊的地不是你的，沒有地方蓋采砂場(chǎng)，沒有路讓你運(yùn)砂子，一切都等于零?！崩咸K進(jìn)一步說明。

【安溪反饋】
正摸底調(diào)查 共劃定35個(gè)可采區(qū)

　　沿著西溪，記者粗略地?cái)?shù)了下，沿線大約有30家采砂場(chǎng)。不過，安溪縣水利局水政股股長(zhǎng)葉振陽表示，目前該縣正規(guī)有證的采砂場(chǎng)共有18家，僅有零星支流有非法采砂點(diǎn)，至于具體采砂場(chǎng)或是非法采砂點(diǎn)有多少，他手上并沒數(shù)據(jù)。不過，他強(qiáng)調(diào)，目前該縣正對(duì)采砂場(chǎng)進(jìn)行排查摸底，預(yù)計(jì)年底就會(huì)有具體數(shù)據(jù)。

　　據(jù)了解，安溪縣采砂起源于上世紀(jì)90年代初，21世紀(jì)初進(jìn)入鼎盛時(shí)期。對(duì)于為何在西溪飲用水源流域開辟河道采砂，葉振陽解釋，建筑市場(chǎng)的需求和河道清淤的需要，催生了河道采砂的必要性。

　　葉振陽介紹，這幾年，為了避免河道過度開采，他們也采取了不少措施。2003年起實(shí)行部分河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)，使非法采砂現(xiàn)象得到控制，并取締了不少非法采砂點(diǎn)。去年，安溪縣水利局委托福建省水文水資源勘測(cè)局安溪水文站，編制了河道采砂未來5年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)砂石資源開采量進(jìn)行控制，在晉江西溪，以及清溪、蘭溪、龍?zhí)断?、龍門溪4條支流河段劃分了35個(gè)可采區(qū)和若干個(gè)禁采區(qū)?！翱紤]到河道影響，我們也沒過度開發(fā)，只先給了18個(gè)名額?！比~振陽解釋道。

　　葉振陽表示，每個(gè)砂場(chǎng)的招投標(biāo)價(jià)格根據(jù)來砂量和地理位置等決定，每3年招標(biāo)一次時(shí)，都經(jīng)過層層把關(guān)最終才對(duì)外公布，不可能存在串標(biāo)、違標(biāo)現(xiàn)象。

【采砂危害】 過度采砂影響局部水域水質(zhì)

　　泉州市水利局水政水資源管理科科長(zhǎng)盧友行介紹，采砂對(duì)于水質(zhì)的影響主要有兩方面：一是采砂船會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的含油機(jī)艙廢水和生活污水，影響局部水域水質(zhì)；二是過度采砂后，水流流向亂，加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷，導(dǎo)致河道河床下切深陷，河岸坍塌，河勢(shì)發(fā)生變化，造成河床下降。同時(shí)，河道涵養(yǎng)水源的能力大幅下降，增加河道內(nèi)的懸浮物，在局部對(duì)水質(zhì)有一定的影響。

　　這個(gè)現(xiàn)象，在此前福建省水文水資源勘測(cè)局安溪水文站編制《安溪縣河道采砂規(guī)劃》時(shí)，也被提到。專家指出，近年來，開采力度的加大，發(fā)生大洪水的次數(shù)減少，隨著水土流失的治理，來自上游的來砂量會(huì)逐年減少，特別是近4年來，部分采砂點(diǎn)出現(xiàn)無砂可采而停工的狀況，不合理規(guī)劃，將會(huì)破壞河道穩(wěn)定和河床的沖淤平穩(wěn)。

　　安溪縣水利局也坦承，執(zhí)法力量不足，監(jiān)管上還有漏洞。沿溪的一些鎮(zhèn)、村以農(nóng)田改造的名義，擅自把河道管理范圍內(nèi)的灘地承包給個(gè)人挖砂；一些經(jīng)批準(zhǔn)的采砂戶超范圍、超量采砂以及違規(guī)采用多砂船、多吊桿作業(yè)的現(xiàn)象還存在，一些未經(jīng)批準(zhǔn)的人，利用小型抽砂機(jī)械采砂以及在沿溪沙灘地大量手工鏟砂等現(xiàn)象屢禁不止。（本網(wǎng)記者 陳麗娟 陳世國(guó) 見習(xí)記者 黃啟鵬 實(shí)習(xí)生 李斐斐 文/圖）