為進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得實效，日前，2018年“創(chuàng)響中國”泉州豐澤站暨海上絲綢之路國際數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新節(jié)在豐澤區(qū)領SHOW天地舉行，以成果展示、會議論壇、文化傳播、國際賽事、專業(yè)服務等為載體，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍，打造雙創(chuàng)熱點，傳播雙創(chuàng)理念，激發(fā)全社會雙創(chuàng)活力。

　　據(jù)了解，豐澤區(qū)去年6月入選國家第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，成為泉州市首個國家級“雙創(chuàng)”示范基地。一年來，豐澤區(qū)從體制機制創(chuàng)新、優(yōu)勢資源整合、孵化平臺建設、雙創(chuàng)文化營造等方面入手，針對“雙創(chuàng)”參與群體、綜合優(yōu)勢、重點領域、內(nèi)涵外延等具體問題，先行先試推出有為有效的改革舉措，逐步積累了一些可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，并初步探索出以“眾、僑、城”為鮮明特色的豐澤雙創(chuàng)模式。

　　立足“眾” 打破壁壘拆掉門檻

　　據(jù)悉，豐澤區(qū)通過降低場地和融資成本，優(yōu)化行政服務、優(yōu)化孵化體系、優(yōu)化人才環(huán)境這“兩降三優(yōu)”的做法，有效擴大“雙創(chuàng)”工作參與面，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，充分挖掘全社會雙創(chuàng)主體活力。

　　在降低場所成本方面，豐澤區(qū)建成各類眾創(chuàng)空間30余個，其中國家級眾創(chuàng)空間5個，省級眾創(chuàng)空間8個，市級眾創(chuàng)空間16個。依托這些眾創(chuàng)空間，政府通過優(yōu)惠、補貼、獎勵、減免等方式彌補運營成本，為創(chuàng)客們提供成本低廉、空間靈活、要素齊全、服務便利的辦公場所，有的園區(qū)月租每平方米僅10多元。在此基礎上，豐澤還在探索工位出租的新舉措，每位創(chuàng)客每月僅需繳費200元，就可獲得一個配套完善的工位，一舉打破了經(jīng)營場所成本對創(chuàng)客的準入制約。

　　在降低融資成本方面，身處中心城區(qū)的豐澤，是泉州的金融中心，擁有90%市級銀行總部、75%金融機構總部，經(jīng)政府金融主管部門批準或備案的融資性擔保機構、小額貸款公司等類金融機構近30家。充分發(fā)揮泉州作為國家級金改區(qū)的政策優(yōu)勢，以及轄區(qū)內(nèi)金融機構的集聚優(yōu)勢，豐澤區(qū)面向中小微企業(yè)和創(chuàng)客，積極推動融資對接，創(chuàng)新搭建“稅貸通”等金融服務平臺，力促金融機構推出“科創(chuàng)貸”“銀稅通”等輕資產(chǎn)融資產(chǎn)品，區(qū)政府牽頭設立的“企業(yè)應急保障周轉(zhuǎn)金”,周轉(zhuǎn)金總額達2.05億元，同時正逐步建立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”“豐澤留聯(lián)創(chuàng)業(yè)投資基金”等專項機構。這些機構通過貼息、獎勵等方式，對創(chuàng)客和初創(chuàng)期企業(yè)的多元化融資需求及發(fā)展痛點進行專項支持，有效緩解融資難、融資貴。截至目前，已有近400家企業(yè)從中受益。

　　在優(yōu)化行政服務方面，借助泉州作為國家民營經(jīng)濟綜合改革試點地區(qū)的便利，豐澤著力深化“放管服”，縱深推進商事登記制度改革。其中，轄區(qū)內(nèi)的泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園率先實行集群注冊制度，同時配套法律咨詢、融資等一條龍實體服務，開全省先河、在全省推廣。受此帶動，園區(qū)短時間即集聚72個創(chuàng)業(yè)團隊，8個孵化項目，36個在孵化項目，1個風險投資機構。此外，豐澤還通過國地稅聯(lián)合辦稅，探索“一窗受理、集成服務”商事登記綜合受理機制，推行周末無休辦事制度，開辟24小時自助服務區(qū)等，大幅提升行政效能，激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情。

　　在優(yōu)化孵化體系方面，豐澤區(qū)擁有6所優(yōu)質(zhì)高校，為推動高校和社會協(xié)作創(chuàng)新，近年大力“內(nèi)聯(lián)外引”，陸續(xù)引進落地省市級工程技術研究院、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、校企合作平臺、大學生實訓基地等各類雙創(chuàng)載體，擁有科技創(chuàng)新平臺30余個，其中僅福建（泉州）哈工大工研院三年內(nèi)就申報國家發(fā)明及實用新型專利98項。這些雙創(chuàng)載體，有力促進高?？萍汲晒趸c轉(zhuǎn)化直接服務社會，降低創(chuàng)客和企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化風險成本。

　　在優(yōu)化人才環(huán)境方面，豐澤區(qū)制定出臺促進人才優(yōu)先發(fā)展意見，從人才引育、平臺建設、項目資助、稅收政策、發(fā)展環(huán)境等提出33條具體措施，重點加強電子商務精英、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等10支人才隊伍建設，對不同層次的創(chuàng)客提供精準服務，財政列支年度人才資金達5000萬元。目前，已形成港澳臺僑創(chuàng)客、準創(chuàng)客、草根創(chuàng)客、高端人才、企業(yè)家等各類各層面創(chuàng)客千帆競發(fā)的態(tài)勢。

　　受益于上述舉措，2017年，豐澤新設立內(nèi)資企業(yè)7669家，同比增長31.36%；新設立個體工商戶11371家，同比增長40.25%。

　　立足“僑” 發(fā)揮優(yōu)勢挖掘潛力

　　豐澤區(qū)通過“兩引一聚力”工程，實施引才、引資、凝心聚力三大舉措，廣泛整合資源，開創(chuàng)性建設“雙創(chuàng)”領域的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，最大限度凝聚“雙創(chuàng)”合力。

　　豐澤區(qū)通過合作建立科研院所，重點對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技資源。目前已和南洋理工大學建立合作，成立南洋理工（泉州）研究院，把新加坡先進科技要素引進到泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。近期還將重點拓展與其他東南亞國家的合作。

　　豐澤區(qū)通過建立專項產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，重點對接資本和項目。專門對接僑生和華僑華人的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——華僑大學（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，首批已入駐48個項目，簽約39家企業(yè)。目前，豐澤轄區(qū)內(nèi)70%的外商投資企業(yè)屬于僑資企業(yè)。

　　為對接臺資企業(yè)，豐澤區(qū)與臺灣工業(yè)設計協(xié)會28家成員單位達成了“閩臺工業(yè)設計技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“海峽兩岸大學生設計創(chuàng)新工作坊暨產(chǎn)學研訓人才合作平臺”“閩臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設計人才培訓基地”等5個兩岸創(chuàng)意人才合作項目，并指導舉辦“一帶一路”泉臺人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，聯(lián)合多部門舉辦臺灣“首來族”青年創(chuàng)業(yè)豐澤行系列活動，吸引眾多臺灣青年通過上述活動達成到豐澤創(chuàng)業(yè)的意向。近期還正在整合創(chuàng)建海歸E谷創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　豐澤區(qū)通過成立各類聯(lián)誼會，搭建溝通交流平臺，解決“雙創(chuàng)”實際難題，增進情感友誼。為適應“雙創(chuàng)”工作新形勢，在前期已有區(qū)級僑聯(lián)、臺商聯(lián)誼會的基礎上，豐澤開創(chuàng)性指導成立華大電商園僑界聯(lián)會這一園區(qū)僑聯(lián)，在技術成果、聯(lián)情聯(lián)誼、宣傳服務、溝通交流、僑生實習、創(chuàng)業(yè)成才等方面，為僑力創(chuàng)業(yè)提供支持保障。

　　面向臺胞、港胞和留學回國人員，豐澤構建了“臺灣人才之家”、香港豐澤同鄉(xiāng)總會和海外留學生聯(lián)誼會——豐澤留聯(lián)等平臺。其中留聯(lián)已吸引各類海外優(yōu)秀人才370人，他們中的不少人迅速成長為泉州物聯(lián)網(wǎng)應用、建筑設計等領域的骨干力量和生力軍。2017年，豐澤引進落地僑、臺、港、澳項目17個，新增20多位留學歸國人員在豐澤創(chuàng)辦企業(yè)。

　　立足“城” 輻射帶動引領示范

　　在打造國家級“雙創(chuàng)”示范基地的過程中，豐澤深深扎根泉州作為中國制造名城和自身作為泉州中心城區(qū)的現(xiàn)實土壤，充分利用“中國制造2025”試點城市、金改區(qū)、綜改區(qū)等戰(zhàn)略定位，依托高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及總部樓宇經(jīng)濟、電商平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，“3+2”現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。2017年，轄區(qū)內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達16%，生產(chǎn)性服務業(yè)不斷提速，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)設計等新興產(chǎn)業(yè)（業(yè)態(tài)）迅猛成長，其中東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈快速集聚了300多家跨境電商企業(yè)，年交易規(guī)模超15億元。

　　豐澤周邊縣市制造業(yè)發(fā)展水平越來越高的同時，設計策劃、技術研發(fā)、品牌營銷等生產(chǎn)性服務業(yè)的需求越來越大。豐澤區(qū)地處泉州中心城區(qū)，通過明確打造全市、全省“產(chǎn)業(yè)提升公共服務區(qū)”的新定位，豐澤建成8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，7家國家級孵化基地，集聚了以南威企業(yè)為典范的44家高新技術企業(yè)、哈工大工研院為代表的30家科技創(chuàng)新平臺，為周邊縣市不同的產(chǎn)業(yè)集群定制個性化的服務需求。

　　結合城市空間有機更新的區(qū)情，豐澤提出了中心市區(qū)“三舊改造”，重點推進北峰、潯美、成洲等老舊工業(yè)廠區(qū)的改造提升，投資42億元組織實施52個舊廠房改造項目，為創(chuàng)客建設眾創(chuàng)空間，提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，既整合盤活了存量空間，又提升土地利用效率，形成新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為城市孵化未來。

　　圍繞國家級“雙創(chuàng)”示范區(qū)的新形象，豐澤堅持以文塑城，主動融入“海絲”先行區(qū)和泉州申遺等建設大局，承接好“金改區(qū)”“綜改區(qū)”等紅利，深化省級服務業(yè)試點改革，努力增進民生福祉。辦好海上絲綢之路數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新節(jié)、創(chuàng)響中國等重大活動并以此拓寬激活全民雙創(chuàng)意識和熱情，推進數(shù)字商業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的引導培育，重點打造以泉秀時尚街區(qū)為主的創(chuàng)新街區(qū)，爭取樹立典型，以點帶面，將豐澤區(qū)打造成頗具引領示范作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之區(qū)。（通訊員 杜天祥）

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