責(zé)任是靈魂、制度是基石、法制是利器、科技是手段。全省吹響安全隱患大排查大整治集結(jié)號以來，豐澤區(qū)緊緊圍繞“提升核心城區(qū)本質(zhì)安全水平”這一主線，注重從“責(zé)任、制度、法制、科技”四個方面入手，堅持“全覆蓋、零容忍、總動員”原則，全力找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控安全風(fēng)險隱患。全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都下降60%，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

　　突出“責(zé)任”靈魂 精準(zhǔn)督導(dǎo)提升本質(zhì)安全水平

　　動態(tài)式壓實(shí)責(zé)任。依托市、區(qū)兩級安全隱患大排查大整治信息系統(tǒng)，督促及時上報隱患自查自糾動態(tài)情況。要求政府部門和相關(guān)街道對上報情況真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各街道實(shí)行“黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾”三級聯(lián)動模式，加強(qiáng)社區(qū)一線排查整治力量；每日在微信群公布排查整治進(jìn)度，對工作落后的社區(qū)主干進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、約談督促。全區(qū)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《承諾書》、《自查自糾情況表》，層層簽訂明確責(zé)任追究“軍令狀”。

　　現(xiàn)場式靠前督導(dǎo)。豐澤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)一線督促指導(dǎo)大排查大整治工作落實(shí)。截至6月12日，共派出檢查組7294個，檢查單位和場所25118家，發(fā)現(xiàn)隱患18035條（重大隱患共8條涉及6家單位，其中5條重大隱患已整改完成），已完成整改16914條，整改率93.78%。

　　網(wǎng)格式精確管理。依托網(wǎng)格化責(zé)任管理模式，把轄區(qū)區(qū)域空間范圍劃分成593個網(wǎng)格，由“街道社區(qū)+網(wǎng)格員+專業(yè)技術(shù)人員”組成排查組。打破區(qū)直各部門“關(guān)起門來”搞整治的低成效，整合監(jiān)督力量，一盤棋推進(jìn)整改。同時整治表格亂象減輕基層負(fù)擔(dān)，對涉及重復(fù)報送、多頭報送，形式主義、官僚主義等問題線索優(yōu)先受理、即收即辦，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，積極消除負(fù)面影響，建立健全長效機(jī)制。截至5月中旬共排摸出各類表格147份，清理、廢止35份。

　　突出“法制”利器 鐵腕整治提升本質(zhì)安全水平

　　“兩違”摸排不留死角。結(jié)合公安戶政提供的二維碼門牌，逐一核實(shí)全區(qū)房屋。以覆蓋轄區(qū)主干道、背街小巷、重點(diǎn)地段的視頻監(jiān)控探頭為基礎(chǔ)，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)疊加監(jiān)測信息及關(guān)鍵要素，精細(xì)比對圖斑變化，對違章建筑進(jìn)行全方位無死角監(jiān)控。同時，依托市、區(qū)兩級舉報平臺、12345平臺，設(shè)立24小時舉報電話，充分發(fā)揮群眾力量，逐步構(gòu)筑起全覆蓋、零盲區(qū)、無死角的全民防控網(wǎng)絡(luò)。3月7日以來，對兩違信息平臺上及排查出來的“兩違”建筑，累計共拆除204宗、72596㎡。

　　強(qiáng)制整改不留余地。開展安全隱患“掃雷”、“清零”行動，緊盯房屋安全、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患精準(zhǔn)治理。對于一般隱患問題，下發(fā)《隱患整改通知書》和《復(fù)查通知書》，全程督促隱患整改，做到整改前后“三個有”（有圖片、有資料、有對比），形成閉環(huán)整改。對于“頑癥”、“反復(fù)癥”隱患問題，強(qiáng)化公檢法聯(lián)動，邀請專業(yè)法律顧問參與執(zhí)法行動，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為，依法落實(shí)查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)整頓等強(qiáng)制措施。4月21日啟動房屋安全“掃雷行動”1號方案，截至當(dāng)月底，共拆除存在重大安全隱患的鋼結(jié)構(gòu)建筑物24宗，拆除面積23760平方米。

　　法制教育不留空白。開展“以案釋法”警示宣傳，用群眾“身邊事”進(jìn)行教育提醒，并通過曝光“違章隱患”黑名單、媒體直擊整治行動的現(xiàn)場報道，形成輿論攻勢和警示教育作用。加強(qiáng)對城中村租戶租客雙向宣傳引導(dǎo)，對存在安全隱患的房屋張貼“危房牌”，提醒外來人員不要租住，對經(jīng)過消防整治的房屋張貼“平安牌”，引導(dǎo)外來人員租住安全房屋。

　　突出“制度”基石 建章立制提高本質(zhì)安全水平

　　建立滾動處理機(jī)制。建立動態(tài)式滾動處理機(jī)制，按輕重緩急分批次推進(jìn)房屋安全隱患整治，落實(shí)問題整改交賬銷號制度，建立整改情況臺賬，并成立督導(dǎo)指導(dǎo)組，全面督查整改實(shí)效，確保全面整治到位。截止6月12日累計轉(zhuǎn)辦市級轉(zhuǎn)來房屋安全隱患信息交辦件75份，隱患信息總計674條。

　　建立會商化解機(jī)制。各街道每日向區(qū)指辦匯報需要協(xié)調(diào)解決的問題，由區(qū)指揮長牽頭，組織各分指揮部負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會商，研究、制定化解措施，并針對各街道反映的共性問題形成會議紀(jì)要，對難以化解的問題及時移交相關(guān)職能部門研究解決。不定期到各街道檢查各類隱患點(diǎn)，聽取專項工作匯報，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決疑難問題。目前，會商化解一大批“疑難雜癥”隱患點(diǎn)。累計對69棟213457.64㎡房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)性安全鑒定。

　　建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。堅持公安、消防、市監(jiān)與社區(qū)上下聯(lián)動，對不配合的商鋪、出租房業(yè)主等進(jìn)行綜合執(zhí)法，督促落實(shí)整改措施。實(shí)施共治共享機(jī)制，協(xié)調(diào)工廠業(yè)主為“三合一”店鋪?zhàn)鈶籼峁S區(qū)宿舍，用于住宿共享，并給予優(yōu)惠租金，協(xié)調(diào)宇源輕工、新世紀(jì)輕工等企業(yè)建成廠區(qū)共享宿舍10多家。組織安全生產(chǎn)技術(shù)專家、危房鑒定專家分別對轄區(qū)涉及使用危險化學(xué)品、有限空間、涉氨制冷企業(yè)、消防隱患場所和存在安全隱患房屋進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、危房等級鑒定，及時提出科學(xué)、合理、有效的整改意見、建議。

　　突出“科技”手段 強(qiáng)化“三防”提升本質(zhì)安全水平

　　分類建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。推廣東湖圣茂片區(qū)“城中村”消防整治經(jīng)驗(yàn)（民房“5+2”、沿街店鋪“3+1”、公共區(qū)域“6個1”），并以點(diǎn)帶面，對全區(qū)9個原村社區(qū)“城中村”進(jìn)行全面消防整治，配齊配足消防設(shè)施配備，提高物防技防水平。同時，檢修規(guī)整部分菜市場高空線路，增設(shè)消防滅火器等設(shè)施，清除占用消防通道攤位，打通老舊小區(qū)“生命通道”。截至6月8日，全區(qū)253個具備劃線條件的有物業(yè)住宅小區(qū)已100％重新規(guī)范劃設(shè)消防車通道標(biāo)識標(biāo)線；124個具備劃線條件的無物業(yè)住宅小區(qū)，已100％落實(shí)消防車通道劃線標(biāo)志。

　　持續(xù)強(qiáng)化安全意識。創(chuàng)新宣傳形式，創(chuàng)作《安全隱患大排查大整治宣傳教育閩南四句》。依托泉州市首個“智慧安防科技館”開展VR火災(zāi)排查體驗(yàn)、模擬119報警體驗(yàn)等主題消防安全體驗(yàn)活動。大力推動“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，組織開展專項、綜合應(yīng)急預(yù)案演練，參加“安全生產(chǎn)大家談”云課堂培訓(xùn)課程，舉辦“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;系列活動，增強(qiáng)全民安全意識，提升公眾安全素質(zhì)。

　　全面提升突發(fā)事件處置能力。利用安全生產(chǎn)技術(shù)專家為企業(yè)安全生產(chǎn)“把脈問診”有利契機(jī)，組織所在地的社區(qū)安監(jiān)員現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，提高隱患排查能力。鼓勵各街道委托第三方機(jī)構(gòu)編制《街道生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，提高突發(fā)事件處理處置能力。為基層全體安全員分發(fā)配備《消防安全整治導(dǎo)則》《安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則》，確保處置隱患有“章”可依，有“法”可循。