交通素與城市發(fā)展的脈動同頻共振。十年來,惠安交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)闊步前進(jìn),公路、鐵路、水路暢聯(lián)水平高度提升,立體交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,“人民滿意交通”建設(shè)取得可喜成績。
輞紫公路沿線(吳細(xì)妹 攝)
公路:建管護(hù)運 惠民利民
“晴天揚灰路,雨天水泥路。每次走這條路,我們心里都堵得慌!”螺城鎮(zhèn)梅山村集百家自然村的村民告訴記者,他們村不久前還是整個行政村中唯一一個沒有水泥路直通中心區(qū)域的村莊,“想去村委會辦點事,甚至要繞道半個惠安縣城。”
但“堵心路”的歷史僅用四個月時間就徹底改寫了。“經(jīng)村集體研究討論,決定實施該道路硬化工程。今年5月開始做前期工作,7月底完成水泥路面、排水溝和擋土墻建設(shè)。8月底,道路已完工驗收并實現(xiàn)通車使用。”村委會負(fù)責(zé)人表示。
“堵心路”變“舒心路”,十年來,這樣的故事遍布全縣各個鎮(zhèn)村。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神,圍繞“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建目標(biāo),惠安全力推動農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運”協(xié)調(diào)發(fā)展。
在建設(shè)上,探索實施交通“1+5”工程,即“交通+產(chǎn)業(yè)聚集”“交通+村居環(huán)境”“交通+片區(qū)更新”“交通+文旅融合”“交通+運輸服務(wù)”,實現(xiàn)修一條公路、造一片風(fēng)景、帶一片發(fā)展、富一方百姓,受到交通運輸部總工徐亞華批示肯定。
城西大道(黃勇專 攝)
在管理上,打造“縣有路政員、鄉(xiāng)有專管員、村有村路長”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍,啟用PDA執(zhí)法、配備車載智能設(shè)備、打造監(jiān)測和指揮中心,積極推進(jìn)三個公路治超科技點建設(shè)。
在養(yǎng)護(hù)上,作為首個省級試點,開展公路資產(chǎn)以及病害數(shù)據(jù)自動化采集試點工作,探索采用新技術(shù)評定路況的檢測方式,實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性測繪,全縣農(nóng)村公路路面自動化檢測里程達(dá)724公里,基本實現(xiàn)全覆蓋,檢測優(yōu)良中路率為96.06%。
在運營上,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,開通公交線路47條,公交線路覆蓋全縣12個鎮(zhèn)和3個工業(yè)園區(qū),建成“縣樞紐、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村村通”區(qū)域公交運行網(wǎng)絡(luò),并在全省率先實施60周歲以上老年人免費乘車、免收空調(diào)費等優(yōu)惠措施。
高速公路夜景(林春平 攝)
地為琵琶路為弦。這些年來,惠安縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,形成了“七縱六橫一環(huán)”的路網(wǎng)布局,實現(xiàn)了境內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)上高速,取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級及以上公路率、建制村通硬化公路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、交通安全設(shè)施設(shè)置率、農(nóng)村公路路面自動化檢測率、具備條件的建制村通客車率、縣域客運公交化率“7個100%”的成績,人民群眾出行更加便捷,獲得感和滿意度不斷提升。
“國道324改線工程加快推進(jìn),這是惠安交通領(lǐng)域的又一大重點項目,改線后,將分流大部分過境車輛,有效緩解我縣城區(qū)交通壓力,對拉大城市骨架、帶動沿線發(fā)展等具有重大意義。”縣交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
鐵路:客貨并舉 未來可期
在福廈高鐵惠安段重點工程——跨斗尾疏港高速特大橋施工現(xiàn)場,工人們正在緊張作業(yè),現(xiàn)場一派繁忙景象。目前,福廈高鐵惠安段主體工程、鋪軌已全部完工,項目整體進(jìn)入收尾階段。
福廈高鐵惠安段重點工程——跨漳泉肖鐵路特大橋(朱宏濤 攝)
回想2015年2月4日,惠安動車站正式投用的那天,在站臺上目視著動車緩緩進(jìn)站的第一批乘客里,有人激動地發(fā)出“動車開到家門口”的感嘆,標(biāo)志著惠安人從此告別無鐵路時代。
而今,福廈高鐵惠安段的建設(shè)進(jìn)一步加深了惠安人與高鐵的情緣。據(jù)了解,福廈鐵路是國內(nèi)首條跨海高鐵,設(shè)計時速350千米/小時,按國家Ⅰ級雙線客運專線鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。其中,惠安段全長21.83千米,途經(jīng)輞川、涂寨、螺陽等3個鎮(zhèn)。項目建成后,將為推動沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供有力支撐。
鐵路客運還未“滿載”,鐵路貨運也將“上軌”。近日,據(jù)了解,興泉鐵路黃塘貨運站連接線工程主線已基本完工,正在進(jìn)行輔道施工,預(yù)計9月底完工通車。
據(jù)介紹,興泉鐵路在泉州市境內(nèi)設(shè)有德化、永春、安溪東、南安北、泉州、黃塘站6個站,其中黃塘貨運站是興泉鐵路全線最大的貨運樞紐站。建成后,具備鐵路物流、貨物倉儲等功能的黃塘站將成為泉州地區(qū)主要的貨物運輸集散地。
不僅如此,作為泉州市“中歐班列”的橋頭堡,黃塘站將實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”無縫對接,惠安與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來將更加緊密,為推動惠安開放型經(jīng)濟邁向更高層次賦能添勢。
抓住新機遇,做好物流“大文章”。
謀劃黃塘物流園區(qū),打造集疏運和倉儲、加工物流服務(wù)等多種功能于一體的綜合型物流園區(qū)。同時配套引進(jìn)中國物流泉州物流園區(qū)、普洛斯物流園區(qū)等多個項目,輻射帶動周邊物流園區(qū)發(fā)展,形成“一心二軸三組團”的功能結(jié)構(gòu)。
依托縣屬國企搭建途啦網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,運用“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等技術(shù)構(gòu)建車貨需求智能匹配平臺,將貨主、運力、安全管理、運營、能源消費等公路貨運全鏈條有機整合,讓公路貨運更安全、更高效、更低成本。平臺運營以來簽約企業(yè)17家、簽約額超1.2億元。
編制全縣物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,構(gòu)建囊括縣級中心、鎮(zhèn)級服務(wù)站、村級物流點的農(nóng)村物流服務(wù)體系,補齊農(nóng)村寄遞物流服務(wù)短板。同時,對發(fā)展農(nóng)村電商、建設(shè)鎮(zhèn)村物流服務(wù)體系給予政策支持和資金補助。目前,全縣共有15家快遞物流服務(wù)公司、6個縣級物流中心、113個鎮(zhèn)級農(nóng)村物流服務(wù)站、225個村級農(nóng)村物流服務(wù)點,基本實現(xiàn)全覆蓋。
水路:向海圖強 重振航運
“惠安以前是航運強縣,航運船只集中在東園鎮(zhèn)那一帶,但臺商投資區(qū)從惠安劃分出去后,縣域內(nèi)只剩一家企業(yè)有貨船,航運強縣一下子變成航運弱縣。為了重振航運業(yè),我們出臺了一系列扶持政策。”縣交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2018年,惠安相繼頒布出臺了《惠安縣進(jìn)一步促進(jìn)水路運輸業(yè)發(fā)展實施意見》《惠安縣促進(jìn)水路運輸業(yè)發(fā)展獎勵資金管理辦法》等鼓勵航運業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。優(yōu)惠扶持力度為當(dāng)時全市最大,力爭吸引龍頭航運企業(yè)入駐惠安,增強惠安航運業(yè)硬實力,提升航運業(yè)發(fā)展水平,再創(chuàng)航運強縣。
在政策的影響下,2018年以來共引進(jìn)水運企業(yè)4家、船舶11艘、載重量132387噸,總運力翻倍,水運周轉(zhuǎn)量自2019年起連續(xù)三年名列全市第一。
崇武港關(guān)澳漁港(汪洪波 攝)
在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬實力”的同時,惠安通過深化交通執(zhí)法改革提升交通治理“軟實力”。如惠安縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊以“四基四化”建設(shè)為抓手,著力打造一支富有戰(zhàn)斗力、親和力的交通執(zhí)法隊伍。
推進(jìn)基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。將原公路、稽征、運管的執(zhí)法人員進(jìn)行整合,統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一辦公場所。
推進(jìn)基層執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年以來共投入360余萬元,用于執(zhí)法大隊機關(guān)及下屬各中隊辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年惠安縣交通執(zhí)法大隊被評為省級“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”。
推進(jìn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化。梳理工作制度和行政執(zhí)法依據(jù),并匯編成冊。探索形成“案件調(diào)查-案件審核-案件處理”模式,力求辦案與處罰過程全透明全公開,提升案件處理效率和準(zhǔn)確率。
推進(jìn)基層執(zhí)法工作信息化。建設(shè)交通執(zhí)法監(jiān)控中心,實現(xiàn)縣內(nèi)營運車輛和執(zhí)法車輛運行軌跡全回溯。采購執(zhí)法科技裝備,打造新時代科技執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法全過程記錄回溯機制。