為準(zhǔn)確、全面了解洛江區(qū)內(nèi)各企業(yè)勞動用工基本情況，更好規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，根據(jù)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》（人社部規(guī)〔2016〕1號）和《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》（閩人社文〔2016〕374號）等有關(guān)規(guī)定，將于3月至4月開展2020年度勞動保障守法誠信等級評價工作。

　　一、勞動保障守法誠信等級評價內(nèi)容及對象：

　?。ㄒ唬﹦趧佑霉で闆r書面審查。審查對象為洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)（含建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位。審查內(nèi)容包括：企業(yè)勞動用工情況、工資支付情況、勞動合同簽訂情況、社會保險登記繳費情況、職工休息休假政策執(zhí)行情況等。

　?。ǘ﹦趧颖Ｕ鲜胤ㄕ\信等級評價，其中工資支付行為單獨進(jìn)行信用等級評價。評價對象為洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（含建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位。勞動保障守法誠信等級評價內(nèi)容包括：1.制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；2.與勞動者訂立勞動合同的情況；3.遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；4.遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；5.遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；6.遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；7.支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況（單項評價）；8.參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；9.其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

　　勞動保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級。

　　用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為A級。

　　用人單位存在下列情形之一的，評為C級：1.因勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；2.因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會影響的；3.因使用童工、強迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的；4.拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；5.無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；6.因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

　　用人單位因勞動保障違法行為被查處，但不屬于C級所列情形的，評為B級。

　　用人單位工資支付行為信用等級評價，分為守信、一般失信和嚴(yán)重失信三級。

　?。ㄈ┞鋵嵄Ｕ限r(nóng)民工工資支付制度情況審查。審查對象為在洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承攬工程項目的施工單位。審查內(nèi)容包括：1.遵守《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定情況；2.“無欠薪項目部”創(chuàng)建情況；3.“六制度”落實情況。

　　在建工程落實保障農(nóng)民工工資支付制度情況審查結(jié)果等次分為優(yōu)、合格、不合格。

　　二、勞動保障守法誠信等級評價工作步驟和方法：

　?。ㄒ唬┳栽u和初評

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動保障事務(wù)所、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊將該通知發(fā)放到轄區(qū)各企業(yè)（含本區(qū)建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位，組織各用人單位開展自查自評。審查（評價）對象收到通知后應(yīng)如實填寫《泉州市洛江區(qū)用人單位勞動用工情況審查表》（附件1）和《泉州市洛江區(qū)用人單位勞動保障守法誠信等級評價表》（附件2），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）2020年第四季度職工工資支付憑證；（3）建筑企業(yè)的應(yīng)提供所承建項目的清單（附件3）。

　　以上材料于2021年4月20日前提交到區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊統(tǒng)一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門意見。

　?。ǘ╅_展隨機抽查

　　區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊按照不少于5%、不超過15%的比例，根據(jù)“雙隨機”工作要求開展隨機抽查，聯(lián)合各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動保障事務(wù)所或行業(yè)主管部門到被抽查企業(yè)或項目部查閱、復(fù)制相關(guān)原始材料，進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　?。ㄈ┘性u價

　　區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊在隨機抽查后進(jìn)行集中審查（評價），集中審查（評價）應(yīng)采取適當(dāng)方式聽取相關(guān)單位意見。集中審查（評價）依據(jù)包括本次勞動用工情況書面審查、隨機抽查、征求意見和日常巡視檢查、舉報投訴查處、專項檢查等勞動保障監(jiān)察以及其他有關(guān)工作中取得的用人單位2020年度的信用記錄。其中：落實保障農(nóng)民工工資支付制度情況審查工作，由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊通過全市實名制管理和工資支付監(jiān)控平臺核查2020年度施工單位落實情況，結(jié)合日常巡查、專項檢查等取得的記錄進(jìn)行審查，并可以征求行業(yè)主管部門意見。

　　（四）公示和確定評價結(jié)果

　　區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊書面提出集中審查（評價）意見后，上報區(qū)人社局進(jìn)行綜合評價、公示評價結(jié)果。用人單位對公示情況有異議的，可在公示期間提出意見建議。公示期滿后，區(qū)人社局將審查（評價）結(jié)果進(jìn)行社會公布。

　　三、其他事項

　　各單位應(yīng)積極參加勞動用工情況書面審查和勞動保障守法誠信等級評價等工作，按要求及時提交相關(guān)材料。被評價為勞動保障守法誠信A級單位或工資支付行為守信單位，在行政管理或公共服務(wù)中可以給予守信激勵，包括評優(yōu)評先、授信傾斜或資金扶持等。建筑企業(yè)被評價為誠信A級單位、工資支付行為守信單位的，可依照相關(guān)規(guī)定申請享受工資保證金減免政策。被評價為勞動保障守法誠信C級單位、工資支付行為失信單位或落實保障農(nóng)民工工資支付制度情況不合格的，予以懲戒、重點監(jiān)察或約談通報。

　　區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊地址：泉州市洛江區(qū)萬賢街區(qū)40號人力資源市場一樓（泉州十一中對面）

　　聯(lián)系電話：22633822。

　　附件：

　　1.泉州市洛江區(qū)用人單位勞動用工情況審查表

　　2.泉州市洛江區(qū)用人單位勞動保障守法誠信等級評價表

　　3. 建筑企業(yè)2020年度市內(nèi)項目清單

　　企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作的開展有利于提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率，對用人單位實施分類監(jiān)管，對違法行為企業(yè)有針對性地開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，減少對企業(yè)的執(zhí)法干擾，督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹立守法誠信形象，推動勞動保障法制環(huán)境建設(shè)，加快建立社會信用體系。