為保障居住安全，省住房和城鄉(xiāng)建設廳日前出臺《關于推進城市零星危險住房改造工作的指導意見》，明確城市零星危房改造可申請使用公積金或貸款；而屬于“兩違”建筑的零星危房則不得批準改造。

鼓勵建架空層和地下室 用作停車位的可市價出售

　　根據(jù)《意見》，在城市（含縣城，下同）規(guī)劃區(qū)內國有土地上，尚未列入城市近期建設規(guī)劃或棚戶區(qū)改造范圍且不具備成片開發(fā)建設條件，經(jīng)房屋安全鑒定機構按照《危險房屋鑒定標準》鑒定，屬于C級或D級的零星危房(含多個業(yè)主和單一業(yè)主的零星危房)，可以按本意見規(guī)定，申請就地改造重建。

　　據(jù)悉，零星危房改造首先要申請改造認定。當全體業(yè)主意見一致實施改造的，由業(yè)主、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、房改房原產權單位（以下簡稱申報單位）向市、縣（區(qū)）住建（房管）部門提出申請，由市、縣（區(qū)）住建（房管）部門提請同級部門聯(lián)席會議研究認定。

　　業(yè)主意見不一致的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）申請調解；經(jīng)調解仍意見不一致的，對于專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意實施改造的，市、縣（區(qū)）住建（房管）部門可提請同級部門聯(lián)席會議認定。

　　在零星危房改造過程中，鼓勵按規(guī)劃要求建設底層架空層和地下室，作為居民公共活動開放空間或停車位。底層架空層、地下室和電梯井的建筑面積，不列入容積率計算范圍，不作為補交土地出讓金計算依據(jù)。在住房套數(shù)（住戶數(shù)）不增加的前提下，零星危房改造后的地上總建筑面積（不含建筑底層架空層和電梯井）可以適當增加，但原則上不超過原建筑面積15％。

　　零星危房改造中，按建設工程規(guī)劃許可證要求建設的架空層、地下室用作停車位的，可以由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主，以市場價向原住戶出售；原住戶放棄購買的，停車位可對外出售。出售所得收入在扣除應補繳的相關稅費后，可充抵全體業(yè)主應支付的危房改造所需資金。對零星危房改造建成的停車位，視同商品房辦理土地使用權證和房屋所有權證，并注明權屬來源為受讓危房改造房。

視同翻建或大修 可申請使用公積金或貸款

　　零星危房的業(yè)主已繳存住房公積金的，視同翻建或大修住房，可按照住房公積金提取和貸款有關規(guī)定，申請?zhí)崛∈褂米》抗e金；也可按照當?shù)刈》抗e金管委會的規(guī)定，申請住房公積金貸款（含組合貸款，下同）用于零星危房改造。

　　經(jīng)當?shù)孛裾块T認定為低收入家庭的繳存職工，可申請?zhí)崛∑涓改浮⒆优淖》抗e金用于零星危房改造。未繳存住房公積金的零星危房業(yè)主，可比照商品住房按揭貸款的做法，向商業(yè)銀行申請住房按揭貸款，用于支付危房改造所需費用。申請住房公積金貸款和住房按揭貸款，需辦理危房改造在建工程抵押登記。

　　零星危房改造建成的住房，視同拆遷安置房辦理土地使用權證和房屋所有權證，注明權屬來源為危房改造，并享受相關優(yōu)惠政策。業(yè)主應在辦理土地使用權證時，按規(guī)定標準補交土地出讓金。

　　零星危房業(yè)主因經(jīng)濟能力等原因，無法集資參加改造的，可由該危房其他業(yè)主與其協(xié)商，按市場價購買其房屋；由購買方取得原業(yè)主的危房改造權益，并按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。該房屋其他業(yè)主不愿意購買的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照當?shù)貒型恋厣戏课菡魇肇泿呕a償標準，對原業(yè)主進行貨幣化安置后，收儲該危房。原業(yè)主符合住房保障條件的，按《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》規(guī)定優(yōu)先安排保障性住房。（記者 王朝暉）