­　　在剛剛過(guò)去的元旦假期，一條“志愿者正在清理過(guò)剩共享單車(chē)或幫忙扶好亂擺放的共享單車(chē)”的信息在泉州市民的微信朋友圈熱傳，由此引發(fā)廣泛討論——泉州市區(qū)需要那么多的共享單車(chē)嗎，如今的共享單車(chē)怎么給人一種“泛濫成災(zāi)”的感覺(jué)？

­　　共享單車(chē)在給大家?guī)?lái)方便的同時(shí)，當(dāng)下因數(shù)量過(guò)剩、亂停占道影響交通和市容為人所詬病。記者獲悉，在今年市兩會(huì)上，民進(jìn)泉州市委員會(huì)擬提交一份《關(guān)于改善古城公共自行車(chē)、共享單車(chē)停車(chē)秩序 優(yōu)化公共自行車(chē)（YouBike）停車(chē)布點(diǎn)的提案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提案》），建議盡快針對(duì)共享單車(chē)研究制定多樣化的管理辦法，劃分合理的共享單車(chē)停車(chē)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)“任性停”等不文明行為進(jìn)行處罰，確保城市停車(chē)空間秩序。

­　　江濱南路旁的一塊空地上，堆放著大量的共享單車(chē)。

­　　單車(chē)亂停 公交站人行道被包圍

­　　共享單車(chē)以其隨借隨停的便捷性“吸粉”不少，解決了城市交通出行的“最初一公里”和“最后一公里”，然而其無(wú)序停放和占道現(xiàn)象已經(jīng)成為城市管理的新難題。

­　　在泉州市區(qū)，不少共享單車(chē)或零星或扎堆地停放在車(chē)行道、人行道、綠化帶上等。近日，記者在刺桐路領(lǐng)SHOW天地路口看到，人行道上停滿了各種共享單車(chē)，公交站被圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，連公交車(chē)等候區(qū)也被侵占。這些現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在寶洲街浦西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近路段。

­　　一些公共場(chǎng)所的電動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)也成了共享單車(chē)的“地盤(pán)”，有的單車(chē)更成了“僵尸車(chē)”，很久也不見(jiàn)挪動(dòng)，也無(wú)人進(jìn)行清理。

­　　“不管走在大街還是小巷，基本都能看到各色共享單車(chē)，需求量真的有這么大嗎？總感覺(jué)現(xiàn)在共享單車(chē)的投放量太多了，走在路上，很多共享單車(chē)占道。”市民杜先生說(shuō)，隨著共享單車(chē)數(shù)量的猛增，不文明停放的情況十分常見(jiàn)。

­　　“車(chē)太多了，真浪費(fèi)。”市民李小姐在寶洲街萬(wàn)達(dá)附近上班，她說(shuō)，在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、泉秀街等一些地方經(jīng)?？吹缴习佥v各色共享單車(chē)，擺放整齊的話還好，有的亂停占道，影響市容市貌。“不要讓共享單車(chē)變成‘共享垃圾’了。”李小姐說(shuō)，本來(lái)市區(qū)停車(chē)的地方就緊張，希望共享單車(chē)企業(yè)不要再投放車(chē)輛，以免浪費(fèi)資源還占道。

­　　泉秀街上，共享單車(chē)占據(jù)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，影響通行。

­　　車(chē)輛受損 缺胳膊少腿還“疊羅漢”

­　　在街頭，常可以發(fā)現(xiàn)一些共享單車(chē)歪歪扭扭地躺在地上，有些甚至堆疊壓在一起。

­　　在刺桐路靠近東美加油站的路段，有的共享單車(chē)被豎起來(lái)掛在路邊，有的還在“疊羅漢”。在田安大橋下靠近江南方向的一處空地上，大量共享單車(chē)除了兩三排較整齊地排列著，其余都隨意散落在各個(gè)角落，靠近一側(cè)墻壁的單車(chē)東倒西歪地靠在一起，空地中間的一些單車(chē)就被堆疊在一起。

­　　“在市區(qū)的主要街道，共享單車(chē)數(shù)量很多，在某些路段，通常都能看到單車(chē)疊在一起。”市民陳女士表示，這些車(chē)疊在路邊，既影響市容，也是一種資源的浪費(fèi)。

­　　目前，共享單車(chē)大多使用“掃碼騎車(chē)”的模式，但不少市民發(fā)現(xiàn)一些車(chē)子的二維碼已經(jīng)被破壞。有些共享單車(chē)車(chē)鎖被毀壞、被上私鎖或是加上兒童座椅，還有人將車(chē)刷上其他顏色的油漆變?yōu)樗接?，甚至有些共享單?chē)“缺胳膊斷腿”，車(chē)架被扭曲成麻花，滿身“重傷”。

­　　哈羅：不增車(chē)只會(huì)換車(chē)

­　　目前哈羅單車(chē)在大泉州共有4萬(wàn)輛，其中中心市區(qū)1.8萬(wàn)輛（含電踏車(chē)5000輛），2017年7月就不再增加投放。哈羅單車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人林先生說(shuō)，雖然目前說(shuō)泉州共享單車(chē)處于過(guò)剩狀態(tài)還過(guò)早，但即便不過(guò)剩，泉州的共享單車(chē)市場(chǎng)也趨于飽和。泉州的騎行條件好，但道路資源緊張，多增加車(chē)輛勢(shì)必給交通帶來(lái)壓力，此外市民騎行需求緩慢，拼命加車(chē)是不合理、不理性的，未來(lái)哈羅單車(chē)也只會(huì)更換不會(huì)增投。

­　　ofo：將車(chē)集中到核心區(qū)

­　　ofo相關(guān)負(fù)責(zé)人葉先生表示，不方便透露他們?cè)谌萦卸嗌佥v車(chē)，但是ofo在泉州的車(chē)是最少的，而沒(méi)有再增車(chē)，只有置換車(chē)輛。之所以11月份后市民感覺(jué)ofo的車(chē)多，是因?yàn)樗麄儗⒋饲霸谕鈬缏褰鹊氐能?chē)撤回到中心市區(qū)的鯉城區(qū)、豐澤區(qū)?？紤]到鯉城區(qū)的核心區(qū)道路狹窄，為此他們將車(chē)絕大部分投放在豐澤，主要是在寶洲路的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近、泉秀街、九一路等。

­　　摩拜：不再增加投放車(chē)輛

­　　摩拜單車(chē)在泉州（含晉江）總投放單車(chē)3萬(wàn)輛，2017年9月以來(lái)已停止投放，以精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理為主。摩拜相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，摩拜進(jìn)入泉州運(yùn)營(yíng)以來(lái)，參考其他城市的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，按照人口、居住分布、商業(yè)區(qū)及景區(qū)區(qū)位分布，交通主干道及輔干道分布及早晚高峰和平峰車(chē)輛人流流向，將城市分成了若干個(gè)小區(qū)域成網(wǎng)格化，在各個(gè)網(wǎng)格中，按照單車(chē)數(shù)量進(jìn)行調(diào)配，使其責(zé)任到人。

­　　共享單車(chē)占領(lǐng)人行道

­　　共享單車(chē)管理問(wèn)題

­　　一年處置2.8萬(wàn)多個(gè)

­　　自2017年2月共享單車(chē)進(jìn)入泉州市區(qū)后，市城管辦監(jiān)督指揮中心利用“數(shù)字城管”平臺(tái)，新增“共享單車(chē)秩序”問(wèn)題小類(lèi)，對(duì)共享單車(chē)企業(yè)市容秩序問(wèn)題處置進(jìn)行考核，進(jìn)行日常管理。2017年以來(lái)，累計(jì)處置和督促整改共享單車(chē)問(wèn)題28361個(gè)。

­　　研究制定管理辦法

­　　確保停車(chē)空間秩序

­　　民進(jìn)泉州市委員會(huì)擬提交的《提案》中建議，針對(duì)古城街巷非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)空間極其有限、共享單車(chē)停放無(wú)序甚至影響到正常交通的狀況，盡快研究并制定出多樣化的管理辦法，確保古城非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)空間秩序。

­　　比如采取社區(qū)自治管理制度，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)化管理；劃分合理的共享單車(chē)停車(chē)區(qū)域，強(qiáng)化共享單車(chē)企業(yè)對(duì)古城區(qū)域內(nèi)共享單車(chē)停放的管理；聯(lián)合企業(yè)針對(duì)所劃定的共享單車(chē)停放區(qū)域進(jìn)行共享單車(chē)停車(chē)環(huán)、架等停車(chē)設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)等。

­　　建議明確政府、企業(yè)、使用者三個(gè)利益相關(guān)者各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)利，參照國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共享單車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市民行為制定相應(yīng)規(guī)范要求以及對(duì)違規(guī)行為的處罰內(nèi)容，明確責(zé)任主體，對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理，對(duì)于超過(guò)停車(chē)區(qū)標(biāo)線的車(chē)輛城市管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，予以沒(méi)收和罰款，并對(duì)古城社區(qū)居民加大宣傳力度。

­　　以共享的態(tài)度用車(chē)

­　　市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任張育凱說(shuō)，共享單車(chē)雖說(shuō)是共享企業(yè)投放的，但這不是一方的事，企業(yè)、市民、政府都應(yīng)該一同愛(ài)護(hù)它，才能達(dá)到良性發(fā)展的目的。用戶要以共享的態(tài)度文明用車(chē)，不要隨意破壞車(chē)輛、違停；企業(yè)要加強(qiáng)管理水平，合理投放車(chē)輛、合理調(diào)度；政府部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。共享單車(chē)過(guò)剩的情況，可能是某些點(diǎn)，還有不少地方市民反映沒(méi)車(chē)騎。這就涉及企業(yè)的科學(xué)調(diào)度，只有合理地投放、科學(xué)地調(diào)度，才不會(huì)讓單車(chē)擠滿某一個(gè)停車(chē)點(diǎn)，造成資源浪費(fèi)。

­　　多管齊下引導(dǎo)監(jiān)管

­　　“有些共享單車(chē)橫七豎八地停在小區(qū)的門(mén)口，有躺著的，有斜著的，非常難看，擠占了我們的公共資源。”市政協(xié)常務(wù)委員、農(nóng)工黨泉州市委員會(huì)副主委張翼表示，共享單車(chē)作為一種健康綠色的出行方式，不僅可以緩解交通壓力，還能減少出行的成本。然而現(xiàn)在共享單車(chē)確實(shí)存在監(jiān)管不力、維護(hù)不及時(shí)、安全隱患等問(wèn)題，需要大家共同來(lái)關(guān)注。

­　　張翼說(shuō)，共享單車(chē)牽涉到幾個(gè)方面，政府、企業(yè)、個(gè)人使用者、媒體等。首先，政府方面，有關(guān)部門(mén)要針對(duì)共享單車(chē)，提出相應(yīng)的一個(gè)監(jiān)管、規(guī)劃或者法律法規(guī)體系，主動(dòng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，積極做好相關(guān)工作的引導(dǎo)；企業(yè)方面，需要有社會(huì)責(zé)任感，前期做好一些規(guī)劃和調(diào)研，也要主動(dòng)配合政府的監(jiān)管，不然慢慢地就會(huì)被淘汰；騎行者也要提高文明用車(chē)的素質(zhì)，可以引入信用體系或社會(huì)公德的評(píng)價(jià)體系，評(píng)分體系跟市民的銀行貸款等關(guān)聯(lián)，以此監(jiān)管騎行者的文明用車(chē)。

­　　許多共享單車(chē)損壞嚴(yán)重

­　　市城管辦：

­　　“數(shù)字城管”+交流群 加強(qiáng)共享單車(chē)管理

­　　除了利用“數(shù)字城管”對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行管理外，市城管辦還建立“泉州市公共單車(chē)市容秩序交流群”，定期發(fā)布共享單車(chē)管理資訊，通報(bào)處置情況、發(fā)布高發(fā)區(qū)域和重要時(shí)段，促進(jìn)公共自行車(chē)、共享單車(chē)和市容管理人員的交流。

­　　市城管辦工作人員介紹，2017年12月，市城管辦開(kāi)通“城市瞭望”微信上報(bào)子系統(tǒng)，便于市民反映身邊的“共享單車(chē)秩序”問(wèn)題，要求共享單車(chē)企業(yè)及時(shí)處置影響群眾生活的共享單車(chē)秩序問(wèn)題；定期約談共享單車(chē)企業(yè)，召開(kāi)共享單車(chē)市容管理座談會(huì)，掌握在泉共享單車(chē)的運(yùn)行情況，對(duì)共享單車(chē)在市容管理方面提出具體要求，督促共享單車(chē)企業(yè)控制車(chē)輛投放，盡快利用技術(shù)手段控制市容秩序問(wèn)題，完善人員配比，履行城市管理責(zé)任。

­　　市交通委：

­　　定期約談單車(chē)企業(yè) 正在制定管理辦法

­　　泉州市交通委相關(guān)人士介紹，根據(jù)三家共享單車(chē)上報(bào)的數(shù)據(jù)，目前中心市區(qū)共享單車(chē)總數(shù)約5萬(wàn)輛。雖然目前關(guān)于共享單車(chē)的管理辦法還未出臺(tái)，但交通委每月都會(huì)定期約談三家共享單車(chē)企業(yè)，明確要求企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛停放管理，按需更新車(chē)輛，但是車(chē)輛的總量不得增加。車(chē)輛更新等情況，也必須及時(shí)向管理部門(mén)說(shuō)明。目前市交通委正牽頭聯(lián)合多部門(mén)共同研究制定泉州共享單車(chē)相關(guān)管理辦法。

­　　廈門(mén)島內(nèi)清理數(shù)萬(wàn)輛共享單車(chē)：在去年，超過(guò)25萬(wàn)輛的共享單車(chē)進(jìn)入廈門(mén)，由此引發(fā)諸多不文明行為。截至去年11月底，廈門(mén)市共清理41524輛共享單車(chē)，這個(gè)數(shù)字目前還在不斷增長(zhǎng)，很多過(guò)剩單車(chē)因此轉(zhuǎn)而投放到了泉州。

­　　南京市民亂停單車(chē)將上“負(fù)面清單”：去年12月15日，南京推出共享單車(chē)電子禁停區(qū)，亂停車(chē)的“騎客”會(huì)上榜單車(chē)企業(yè)的“負(fù)面清單”，被扣去信用分，甚至被強(qiáng)制停止使用單車(chē)。

­　　武漢發(fā)布限騎“黑名單”：日前，武漢交管部門(mén)發(fā)布2658人限制騎行共享單車(chē)“黑名單”，這些用戶存在在機(jī)動(dòng)車(chē)道隨意停放、闖紅燈逆行等違法違規(guī)行為。各共享單車(chē)公司分別對(duì)這些用戶給予停用一個(gè)月、兩周、一周的處理。（記者 陳小芬 龔翠玲 吳嘉曉 文\圖）