托管班進小區(qū)引爭議

業(yè)主：有的要求托管班撤離，有的希望規(guī)范管理

業(yè)委會：召開業(yè)主大會通過4項決議，希望托管班撤離

　　中小學周邊的小區(qū)，往往吸引不少托管班進駐，隨著進出小區(qū)的學生人數(shù)增多，托管班、業(yè)主、物業(yè)等各方之間都可能產(chǎn)生摩擦。近日，中心市區(qū)東海一小區(qū)業(yè)委會舉行業(yè)主大會通過4項決議，希望托管班能撤離小區(qū)，而撤離前，則要按托管人數(shù)（300元/人/月）向托管機構收費。對此，記者多方采訪，了解托管班、房東、業(yè)主等各方的意見。

　　中午放學時分，成群結隊的孩子進入小區(qū)的托管班。

托管班： 辦理執(zhí)照合法經(jīng)營 多收費增加家長負擔

　　位于東海的該小區(qū)離泉州師院第二附屬小學不遠。2日11時25分，記者來到該小區(qū)時，遇到了一支近40人的學生隊伍，有的學生自行進入小區(qū)，有的學生則在托管班老師帶領下排隊進入。進門前，他們均向保安出示“出入證”。

　　在該小區(qū)經(jīng)營一家托管班的賴先生介紹，2016年，他開了托管班，也辦理了教育咨詢公司的營業(yè)執(zhí)照，目前班里有50余名學生。他說，小區(qū)內(nèi)至少有二十幾家托管班，規(guī)模有大有小，托管班每月向每名學生收取600元至1300元不等的費用，學生既有本小區(qū)的，也有外來的。他認為，如果在此基礎上加300元，會增加家長負擔，有些家長可能會放棄托管。“托管班難以存活，房東利益也會受損。”賴先生說。

　　一位學生家長告訴記者，他女兒的午托費用是600元，如果再加300元，他應該不會再將孩子托管。將房子出租給托管班的張先生也不贊同業(yè)委會的做法，他說，出租房屋的權利是受法律保護的，托管班及其經(jīng)營的業(yè)務也是合法的；即使托管班在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為，也應由相關部門來制約和處罰。

業(yè)委會： 業(yè)主反映托管班影響生活 業(yè)主大會決議要求托管班撤離

　　該小區(qū)業(yè)委會主任王先生告訴記者，業(yè)委會接到許多業(yè)主反映稱，托管班的經(jīng)營嚴重影響他們的正常生活。大量學生進出小區(qū)，既產(chǎn)生噪音，又占用公共資源，“回家一趟，等個電梯要10多分鐘。”本屆業(yè)委會自2018年3月成立以來，一直在探討如何對托管班進行有效的管理，但因涉及各方利益，到目前為止，成效無法長久維持。如要求學生攜出入證進出小區(qū)，卻出現(xiàn)有人偽造出入證的情況。不僅如此，還出現(xiàn)過一些亂象，如要進小區(qū)接孩子的家長與保安產(chǎn)生沖突等。

　　王先生介紹，近來，有業(yè)主強烈地要求業(yè)委會對托管班采取措施。業(yè)委會于11月舉行一次電子投票形式的業(yè)主大會，業(yè)主在業(yè)主微信群通過電子文檔登記投票，4項議題均已通過。此次業(yè)主大會也告知小區(qū)所在的社區(qū)居委會和街道辦，接受他們的監(jiān)督。針對有業(yè)主反映對投票一事不知情，他回應稱，小區(qū)共355戶，此前要求一戶一人加入業(yè)主群，共同商議和小區(qū)有關的事宜。業(yè)主不知情的原因可能有多種，如之前拒絕加入業(yè)主群等。

　　王先生說，收錢不是目的，最終是希望托管班撤離小區(qū)。目前，物業(yè)正在與相關業(yè)主進行溝通，如果沒有成效，業(yè)委會將走法律途徑。

部門： “停水停電”不合法 “住改商”應經(jīng)利害關系業(yè)主同意

　　在一份加蓋業(yè)委會公章的文件中，記者看到共有4項議題，均授權物業(yè)執(zhí)行，分別是“約談出租給托管的業(yè)主，督促限期取消租約”“上報政府部門加以取締”“起訴出租給托管的業(yè)主”“按托管人數(shù)（300元/人/月）向托管機構收費（以上幾條措施實施見效前），沖減業(yè)主每月水電公攤、物業(yè)費等；托管機構拒繳、緩繳、漏繳的，由物業(yè)采取停水停電等措施督促執(zhí)行”。

　　豐澤區(qū)住建局工作人員表示，據(jù)相關法律規(guī)定，業(yè)主大會形成的決定，對業(yè)主具有法律約束力，前提是不違法。同時，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主一致同意。托管機構要在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營，應當經(jīng)有利害相關的業(yè)主同意。上述決議中，收取費用沖減物業(yè)費是不行的，物業(yè)費應遵循合同約定；物業(yè)也不能采取停水停電措施督促執(zhí)行；收取適當費用至業(yè)委會賬戶、用于補償公共資源，不屬于違法行為。

　　該工作人員表示，根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》，業(yè)主大會、業(yè)委會的工作由屬地街道、社區(qū)指導和監(jiān)督，如果業(yè)主對決議有疑義，可向其反映。街道、社區(qū)介入?yún)f(xié)調(diào)不成時，業(yè)主也可走訴訟程序控告這項決議侵犯到自己的權益，讓業(yè)委會撤銷決議。

爭議： 有人希望全部撤離 也有業(yè)主建議規(guī)范管理

　　記者了解到，該事件也引發(fā)部分業(yè)主的討論。有業(yè)主支持這項決議，認為電梯等公共資源產(chǎn)生的公攤費用由業(yè)主支出，電梯頻繁使用產(chǎn)生的損耗、故障也需業(yè)主“買單”進行維修、更換，托管班應該撤離。也有業(yè)主認為取締托管會“誤傷”本小區(qū)業(yè)主，有的業(yè)主平時工作忙碌，把孩子送到小區(qū)內(nèi)的托管班，解決接送、吃飯和輔導功課問題，如果托管班都不辦了，他們也發(fā)愁。

　　賴先生表示，與其一味地取締，不如采取其他措施規(guī)范起來。他建議，讓每名學生佩戴難以偽造的胸卡進出，由業(yè)主共同監(jiān)督。有業(yè)主建議，在上下班高峰期，讓低樓層托管的學生走樓梯上下樓，還能鍛煉身體。如果要向托管機構收取費用補償公共資源的使用，也可雙方商討出適當?shù)慕痤~。（記者 陳靈 文/圖）