閩南網(wǎng)9月6日訊（閩南網(wǎng)記者 蘇毓茹）城市更新是城市發(fā)展的永恒主題，也是改善民生的重要手段。近三年來(lái)，泉州市因地、因需、因事制宜，將城市更新作為提升民生福祉、激發(fā)城市活力的關(guān)鍵一招，積極探索城市更新實(shí)施模式和路徑。

近年來(lái)泉州市積極探索城市更新實(shí)施模式和路徑

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 完善工作體系

　　2023年以來(lái)，泉州依托市城建委統(tǒng)籌中心市區(qū)城市更新工作，全省率先成立泉州市城市更新中心，建中心市區(qū)城建總指揮部、分類分片設(shè)立6個(gè)分指揮部，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

　　通過(guò)制定《泉州市城市更新工作實(shí)施方案》，提出五年行動(dòng)計(jì)劃，劃定中心市區(qū)38個(gè)重點(diǎn)更新片區(qū)，謀定12個(gè)更新示范項(xiàng)目，為城市更新繪制了清晰的藍(lán)圖。同時(shí)，啟動(dòng)《泉州市城市更新管理辦法》立法工作，讓每一步更新都有法可依、有章可循。

　　三年來(lái)，泉州市共引導(dǎo)策劃實(shí)施城市更新類項(xiàng)目1726個(gè)，總投資1363億元，納入省市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

分類施策 探索泉州模式

　　作為迄今為止古城范圍內(nèi)最大規(guī)模的房屋更新項(xiàng)目，紅梅新村危舊房屋改造更新項(xiàng)目備受關(guān)注，泉州市致力于將其打造成為“以舊換新”典范工程、民生樣板工程。在項(xiàng)目改造過(guò)程中首次采取“征收+改造”方式，以“政府統(tǒng)一收儲(chǔ)改造更新+定向定價(jià)商品房”模式，著力破解片區(qū)內(nèi)建筑安全隱患問(wèn)題，項(xiàng)目啟動(dòng)后10天簽約率達(dá)99.57%。

　　這是泉州在片區(qū)更新改造的過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜、拆建并舉的生動(dòng)實(shí)踐。

　　面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全問(wèn)題突出的區(qū)域，泉州將其劃為更新單元，按照“成片改造、統(tǒng)籌布局、體系推進(jìn)、功能配套”總體思路，因地制宜，推進(jìn)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)，增強(qiáng)城市安全韌性。

梧林傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目

　　在古城更新保護(hù)中，泉州創(chuàng)新“留提結(jié)合”模式，通過(guò)“指揮部+N個(gè)國(guó)企+N個(gè)社會(huì)資本”的運(yùn)作機(jī)制，分區(qū)分期推進(jìn)古城173條街巷更新，讓古城煥發(fā)新生。近年來(lái)，共完成49條古城街巷、5個(gè)歷史文化街區(qū)更新改造。中山路的華麗轉(zhuǎn)身，便是這一模式的生動(dòng)實(shí)踐，其保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，獲全國(guó)推廣。

踐行為民理念 補(bǔ)齊民生

　　在泉州的城市更新中，民生始終是最溫暖的底色。從老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，到加裝電梯的貼心舉措，再到地下管網(wǎng)的智慧升級(jí)……每一項(xiàng)工程都凝聚著對(duì)百姓生活的深切關(guān)懷。

　　在改善居住環(huán)境方面，泉州堅(jiān)持“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，從基礎(chǔ)改造、配套完善、服務(wù)提升等方面入手，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。如豐澤區(qū)華豐社區(qū)的“拆墻并院”行動(dòng)，30多戶“黨員示范戶”先后帶頭拆除自家儲(chǔ)藏間、車庫(kù)，讓出活動(dòng)空間。不僅讓小區(qū)空間更加開(kāi)闊，更讓鄰里關(guān)系更加和諧。同時(shí)，通過(guò)加裝電梯等舉措，解決了老舊小區(qū)居民的出行難題，讓“上上下下”的幸福觸手可及。

　　截至目前，累計(jì)改造老舊小區(qū)1304個(gè)，惠及居民19.3萬(wàn)戶，推動(dòng)中心市區(qū)小區(qū)加裝電梯536部。

黃金海岸度假區(qū)福道

　　在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，泉州以系統(tǒng)思維推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、智慧城市建設(shè)等，讓城市運(yùn)行更加高效、便捷。而“綠滿泉城”綠化提升行動(dòng)，更是讓綠色成為城市的底色，一座座公園綠地如雨后春筍般涌現(xiàn)，口袋公園、精品公園點(diǎn)綴其間，讓城市在綠意盎然中呼吸。城市慢行系統(tǒng)的完善，更是讓市民在快節(jié)奏的生活中找回慢下來(lái)的享受。福道系統(tǒng)串聯(lián)起山水與城市，讓“山—城—水”一體的城市綠道體系成為泉州獨(dú)特的風(fēng)景線。

　　城市更新，更新的是一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，滿足的是人民對(duì)美好生活的期盼。城市更新行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，泉州市在機(jī)制、模式、項(xiàng)目等方面進(jìn)行了一些有益的探索，也面臨著政策支撐難、資金籌措難、產(chǎn)權(quán)變更難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“接下來(lái)，我們還將探索多層次住房保障與居住環(huán)境提質(zhì)、世遺文化融合特色消費(fèi)資源和新城古城聯(lián)動(dòng)發(fā)展等更新模式。”泉州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，強(qiáng)化政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)、居民、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)等多方主體協(xié)作，營(yíng)造多元參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更新、功能升級(jí)、就業(yè)提升、稅收創(chuàng)造等綜合目標(biāo)，保障城市更新可持續(xù)發(fā)展。（泉州市住建局供圖）