閩南網(wǎng)9月11日訊 車禍過(guò)后，永春縣岵山鎮(zhèn)的陳女士要申辦工傷認(rèn)定?？捎来嚎h人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱永春縣人社局）要求提供的部分證明材料，卻讓律師和陳女士摸不著頭腦。

證明（美瑞/漫畫(huà)）

　　簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)書(shū)、目擊者證明、上下班線路圖……其中，一張“實(shí)際居住地證明”，更是讓民警都犯了難。人社局的工作人員稱，這個(gè)證明必須蓋有村委會(huì)和戶籍所在地派出所的雙重印章。可根據(jù)公安部8月發(fā)布的“18類不再開(kāi)具的證明”，“實(shí)際居住地證明”赫然在列，派出所也開(kāi)不出。

　　“我現(xiàn)在手腳都不便利，為了工傷認(rèn)定已經(jīng)往人社局跑了三趟，還是辦不下來(lái)。”陳女士說(shuō)，如果不能在今年11月20日之前申辦工傷認(rèn)定，就無(wú)法拿到這筆工傷賠償。

　　對(duì)此，永春縣人社局的陳副局長(zhǎng)回復(fù)，這些特殊證明是為了證據(jù)鏈完整，如果陳女士開(kāi)不出，人社局將派人協(xié)助辦理。

　　為開(kāi)工傷認(rèn)定

　　她請(qǐng)來(lái)律師幫忙

　　45歲的陳女士在永春縣一家針織時(shí)裝公司工作，丈夫是一名教師。去年11月20日傍晚6點(diǎn)多，陳女士騎摩托車，從永春縣榜德工業(yè)區(qū)往岵山方向行駛。突然，曾某駕駛一輛小轎車逆向沖來(lái)，將陳女士撞倒在地。因?yàn)閭閲?yán)重，陳女士被送到永春縣醫(yī)院后不久，又被轉(zhuǎn)送到解放軍180醫(yī)院治療。事故中，陳女士渾身多處骨折，顱腦、面部、眼睛受到重創(chuàng)，直到今年2月2日才出院。

　　為了治病，陳女士一家東拼西湊借來(lái)十多萬(wàn)元，本來(lái)不富裕的家庭變得拮據(jù)起來(lái)。“家里還有老人，都靠丈夫一個(gè)人扛。”陳女士總覺(jué)得自己拖累了這個(gè)家。去年11月25日，永春縣公安局交警大隊(duì)對(duì)這起事故做出認(rèn)定，曾某負(fù)全責(zé)。最近，19萬(wàn)元事故賠償款到賬，陳女士家的經(jīng)濟(jì)壓力有所緩解。

　　賠償事宜告一段落，陳女士又開(kāi)始為日后的生計(jì)發(fā)愁。陳女士說(shuō)，因?yàn)槭鹿屎筮z癥，她經(jīng)常手軟腳軟，眼睛也看不清楚，更別提去工作了。有人告訴陳女士，她所在的針織公司為員工辦理了勞保，她可以申辦工傷認(rèn)定，再獲得一部分賠償。

　　為了申辦工傷認(rèn)定，陳女士特地請(qǐng)來(lái)福建高融律師事務(wù)所的小郭律師幫忙。

　　跑人社局三趟

　　沒(méi)弄清要啥證明

　　申辦過(guò)程異?？部?。

　　跟著律師小郭往永春人社局跑了三趟，陳女士依然對(duì)人社局要求開(kāi)具的材料稀里糊涂，小郭也被種種證明搞得焦頭爛額。

　　根據(jù)人社部制定的《工傷保險(xiǎn)條例》，以及泉州市人社局公布的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)辦事指南》，需要的申報(bào)材料主要是工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、受傷害職工身份證原件與復(fù)印件、勞動(dòng)關(guān)系證明、醫(yī)療診斷證明和交通事故責(zé)任認(rèn)定。

　　然而在永春縣人社局要求的申報(bào)材料，除了上述材料以外，還包括上下班線路圖、住宅權(quán)籍或租房協(xié)議、本人駕駛證及車輛年檢證明、非本人主要責(zé)任的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》、上下班簽到登記表復(fù)印件、有關(guān)旁證資料等等。其中，尤以“實(shí)際居住地證明”、“簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)書(shū)”和“目擊者證明”讓人摸不著頭腦。

　　永春縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察股的工作人員告訴記者，“實(shí)際居住地證明”必須蓋有村委會(huì)印章和戶籍所在地派出所的印章，“簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)書(shū)”實(shí)際上是對(duì)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》的無(wú)異議證明，“目擊者證明”則需要找到目擊事故發(fā)生且具有勞動(dòng)合同的陳女士的同事。

　　“目擊者證明，我好不容易找到一個(gè)同事幫忙，當(dāng)初他聽(tīng)說(shuō)要匯報(bào)材料，還擔(dān)心負(fù)法律責(zé)任不愿作證呢。”“目擊者”是找到了，可“實(shí)際居住地證明”和“無(wú)異議證明”卻讓小郭和陳女士發(fā)了愁。

　　實(shí)際居住地證明

　　派出所稱開(kāi)不出

　　依據(jù)人社局這位工作人員的提示，記者一行先趕到永春縣公安局交警大隊(duì)，開(kāi)具“簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)書(shū)”。

　　一聽(tīng)說(shuō)有人開(kāi)這種證明，民警哭笑不得地說(shuō)，不僅陳女士是受害者，警察也是受害者。“陳女士本身是事故的當(dāng)事人，如果本人對(duì)‘交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)’無(wú)異議，就是最好的證明，沒(méi)有必要讓派出所再開(kāi)證明。”民警說(shuō)，雖然這些證明沒(méi)有必要，但如果不開(kāi)，群眾又辦不成事。

　　十幾分鐘后，民警調(diào)取去年的檔案，幫助陳女士完成了這份“無(wú)異議證明”。

　　隨后，記者一行又趕到陳女士戶籍所在地的岵山派出所辦理“實(shí)際居住地證明”。當(dāng)時(shí)，派出所民警正要下班，一位副所長(zhǎng)在得知記者的來(lái)意后表示，實(shí)際居住地證明是公安部明確“18類不再開(kāi)具的證明”之一，由當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)、居委會(huì)開(kāi)具即可。

　　為何公安部明確不用開(kāi)具的證明，永春縣社保局卻仍然要求派出所蓋章？

　　永春縣人社局陳副局長(zhǎng)回復(fù)，依據(jù)申辦流程，人社局會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)放一次性告知單，通知需要準(zhǔn)備的證明材料，再經(jīng)由審核，通知補(bǔ)辦通知單，派遣工作人員到申辦人的工廠和居住處進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)殛惻恳话干形吹竭_(dá)他的審批流程，他會(huì)先了解詳細(xì)情況。“這些特殊證明是為了證據(jù)鏈完整。如果陳女士無(wú)法開(kāi)出證明，人社局將派人前往調(diào)查并協(xié)助辦理。”陳副局長(zhǎng)稱。（海都記者 史國(guó)亮 實(shí)習(xí)生 賴志昌）