日本、德國(guó)、英國(guó)都不遺余力
改善產(chǎn)業(yè)空心化的困局、吸引海外實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)回流國(guó)內(nèi)的工作不僅是美國(guó)在做。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭號(hào)稱(chēng)以結(jié)構(gòu)性改革為根本目的,對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收、信貸方面的優(yōu)惠政策。日本《東洋商業(yè)周刊》稱(chēng),日本政府尤其注重對(duì)中小制造業(yè)企業(yè)的扶持,以增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活力,帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè),日本政府的戰(zhàn)略目標(biāo)是在近5—10年內(nèi),將創(chuàng)業(yè)率從目前的5%提高到10%,形成“全民創(chuàng)業(yè)”熱潮。與此同時(shí),日本將人工智能、物流網(wǎng)等作為拉動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口,加大支持企業(yè)應(yīng)用尖端技術(shù)的財(cái)政投入。2015年,日本政府出臺(tái)《機(jī)器人新戰(zhàn)略》,宣稱(chēng)要推進(jìn)制造業(yè)應(yīng)用機(jī)器人的智能化升級(jí)。三菱、日立、豐田等大企業(yè)先后組建或加入了日本的“機(jī)器人促進(jìn)會(huì)”和“物流網(wǎng)升級(jí)制造模式工會(huì)”。在政府的激勵(lì)下,原先對(duì)生產(chǎn)進(jìn)一步數(shù)字化持消極態(tài)度的日本企業(yè)正在改變觀念,開(kāi)始利用新技術(shù)尋求更高生產(chǎn)效率和供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化。
對(duì)于日本而言,提振制造業(yè)這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最大死敵”是人口問(wèn)題。不過(guò)按照日本企業(yè)界的“長(zhǎng)遠(yuǎn)盤(pán)算”,如果智能化機(jī)器人能夠在老齡化威脅工業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)前得到應(yīng)用,日本的勞動(dòng)人口減少反而能夠形成新的成本優(yōu)勢(shì)。
在德國(guó),各地政府部門(mén)把企業(yè)留在當(dāng)?shù)禺?dāng)做“重中之重”。德國(guó)科隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅多夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,德國(guó)早在上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行對(duì)中小企業(yè)的特別優(yōu)惠條款,對(duì)大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅?,F(xiàn)在,中小企業(yè)可以減少一半以上的稅收。在各地開(kāi)設(shè)工廠時(shí),當(dāng)?shù)卣畷?huì)給予地產(chǎn)的優(yōu)惠使用權(quán),甚至可免費(fèi)使用一些荒地以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。銀行也給予企業(yè)貼息貸款。德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的提出,鼓勵(lì)了企業(yè)無(wú)需去具有工資成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家設(shè)廠,可以在德國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)化減少生產(chǎn)成本。羅多夫表示,一些在國(guó)外設(shè)廠的德國(guó)企業(yè)近年來(lái)紛紛回流,有企業(yè)家甚至表示,現(xiàn)在,在德國(guó)生產(chǎn)的成本已經(jīng)接近中國(guó)。
近20年來(lái),英國(guó)一直被外界認(rèn)為走在去實(shí)體經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展道路。從捷豹路虎這樣的老資格英國(guó)汽車(chē)品牌,到英格蘭以及威爾士等地的鋼鐵廠,英國(guó)人或賣(mài)或關(guān)。這樣的做法不免讓人感覺(jué),對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尤其是制造業(yè),英國(guó)人已經(jīng)沒(méi)有興趣了。
這并非是全部事實(shí)。英國(guó)前財(cái)政大臣奧斯本和央行行長(zhǎng)大力推進(jìn)英格蘭北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)計(jì)劃,英國(guó)政府希望通過(guò)貫穿英格蘭中南部的二號(hào)高速鐵路項(xiàng)目和橫穿英格蘭北部的跨奔寧山鐵路電氣化改造,能夠帶動(dòng)地區(qū)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“脫歐”公投后,英國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和德豪會(huì)計(jì)師事務(wù)所即發(fā)布報(bào)告,顯示英國(guó)制造企業(yè)平均信心指數(shù)從6.37降至5.24。英國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李·霍普利當(dāng)時(shí)就提出警告,“脫歐公投已經(jīng)危及了制造業(yè)的復(fù)蘇”。特雷莎·梅新政府依然維持前政府振興北方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)制造業(yè)的政策不變,同時(shí)決定派遣大規(guī)模貿(mào)易代表團(tuán)前往中國(guó)、印度、美國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家,向全世界推銷(xiāo)英國(guó)。