來(lái)自全世界的聲音在這里匯聚，來(lái)自全世界的手在這里握緊，廈門(mén)再次迎來(lái)了一場(chǎng)全球矚目的海洋盛會(huì)——2016廈門(mén)國(guó)際海洋周將于11月4日至10日在我市舉行。

　　●將舉辦國(guó)際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動(dòng)等系列活動(dòng)

　　●廈門(mén)獲批“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，海洋經(jīng)濟(jì)交出搶眼成績(jī)單

　　海洋經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。圖為郵輪行駛在美麗的鷺江。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)

　　由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力，成群白海豚在寶珠嶼海域翻騰。(資料圖/本報(bào)記者姚凡攝)

　　我市大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圖為廈門(mén)藍(lán)灣科技的氨糖膠囊生產(chǎn)線。 (本報(bào)記者姚凡攝)

　　廈門(mén)國(guó)際海洋周作為全球唯一以“海水”為主題、集國(guó)際海洋論壇、海洋展覽洽談活動(dòng)和海洋文化活動(dòng)于一體的年度國(guó)際性海洋盛會(huì)，如今已經(jīng)成為沿海各城市、海洋各界以及國(guó)際社會(huì)對(duì)話、交流與合作的重量級(jí)平臺(tái)。

　　今年的海洋周主題為“共建海上絲綢之路:新愿景新格局”，包括國(guó)際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動(dòng)在內(nèi)的系列活動(dòng)由商務(wù)部、國(guó)家海洋局、廈門(mén)市人民政府等10家單位主辦，中國(guó)-東盟中心、國(guó)家海洋局宣教中心等24家國(guó)內(nèi)外單位參與協(xié)辦，從海洋周活動(dòng)設(shè)置的種種細(xì)節(jié)來(lái)看，今年的國(guó)際海洋周，更深地打上“一帶一路”的烙印。

　　風(fēng)從海上來(lái)。作為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，近年來(lái)，廈門(mén)主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)千億產(chǎn)業(yè)鏈，海洋的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用等方面齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。在2016廈門(mén)國(guó)際海洋周召開(kāi)前夕，又一個(gè)好消息傳來(lái)——在國(guó)家海洋局、財(cái)政部開(kāi)展的“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作中，經(jīng)過(guò)兩輪激烈角逐，廈門(mén)從全國(guó)22個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，與福州、青島等8個(gè)城市共同獲批成為全國(guó)首批“十三五”國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，這也意味著廈門(mén)將獲得中央財(cái)政資金3億元，用于支持發(fā)展地方的海洋創(chuàng)新事業(yè)。

　　市委、市政府高度重視我市海洋領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展工作，近年來(lái)持續(xù)不斷向產(chǎn)業(yè)輸送資金、人才和政策“紅包”。今年5月，在市委市政府的支持下，市海洋與漁業(yè)局與市財(cái)政局展開(kāi)了示范市申報(bào)的各項(xiàng)工作。記者日前從市海洋與漁業(yè)局獲悉，不僅我市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作實(shí)施方案獲得國(guó)家海洋局、財(cái)政部的正式批復(fù)，推薦的項(xiàng)目庫(kù)中高達(dá)90%的項(xiàng)目也同時(shí)獲得了通過(guò)，總體來(lái)看，這些項(xiàng)目都是我市結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)精挑細(xì)選的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主攻方向?yàn)楹Ｑ笊镝t(yī)藥和海洋高端裝備。“十三五”期間，我市將從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)、機(jī)制模式等四方面發(fā)力，推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新的項(xiàng)目，從而進(jìn)一步以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)的新一輪高速增長(zhǎng)。

　　“十二五”期間屢創(chuàng)佳績(jī)

　　圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)市的目標(biāo)，我市實(shí)施“一核引領(lǐng)、兩翼拓展、環(huán)灣統(tǒng)籌、南北依托”的海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，并努力打造美麗海灣、浪漫海岸線和璀璨海島，近年來(lái)獲得東亞海岸帶綜合管理政府管理杰出成就金獎(jiǎng)、可持續(xù)發(fā)展杰出成就獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、全國(guó)文明城市“四連冠”等榮譽(yù)，被列入首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，豐富的海洋資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為我市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　海洋經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1890.56億元

　　2015年，廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1890.56億元，同比增長(zhǎng)8.0%；實(shí)現(xiàn)增加值498.21億元，同比增長(zhǎng)11.2%，占全市GDP比重的14.4%，比較上年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.65:30.40:68.95，我市海洋經(jīng)濟(jì)形成了以海洋第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，海洋經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)廈門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一股重要力量。

　　我市海洋經(jīng)濟(jì)之所以能交出一張亮眼的成績(jī)單，有很大一部分要?dú)w功于科技創(chuàng)新。在海洋科技創(chuàng)新方面，廈門(mén)起步早、發(fā)展快，以深厚的根基和快速的成長(zhǎng)不斷譜寫(xiě)海洋發(fā)展新篇章——2012年，財(cái)政部、國(guó)家海洋局在山東、浙江、福建和廣東四個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省開(kāi)展了海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，我市成為首批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范城市。“十二五”期間，我市共實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)項(xiàng)目119個(gè)，落實(shí)各級(jí)財(cái)政扶持資金5.32億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值58.3億元，培育龍頭企業(yè)20家、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化50余項(xiàng)，新建生產(chǎn)線62條、制定標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，有效帶動(dòng)了我市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育了一批擁有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)品。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在國(guó)家海洋局“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作會(huì)議上，廈門(mén)作為唯一典型發(fā)言城市，在現(xiàn)場(chǎng)介紹了管理經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)測(cè)算，廈門(mén)每平方公里海域創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值1.28億元，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。廈門(mén)因地制宜，走出了一條符合地方發(fā)展條件的特色道路——海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，廈門(mén)獲批國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)、國(guó)家科技興海示范基地，基本形成以臨海工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、濱海旅游等為主體的海洋經(jīng)濟(jì)體系。“十二五”期間，海洋生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)24.5%和21.1%，初步形成以海洋生物制藥和海洋物種資源開(kāi)發(fā)為主的海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈，建成以高端船舶制造、游艇設(shè)計(jì)、材料研發(fā)為主的船舶工業(yè)基地；海洋創(chuàng)新平臺(tái)得到了完善，廈門(mén)擁有國(guó)家海洋局第三海洋研究所、廈門(mén)大學(xué)等涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)8家，海洋生物技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)17個(gè)，其中涉海國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、國(guó)家級(jí)工程中心4個(gè)。擁有豐富的人才資源，高等院校涉海專業(yè)學(xué)生近5萬(wàn)人，全市從事海洋研究人員3000余人。建設(shè)廈門(mén)南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)“海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)作，推動(dòng)涉海資源開(kāi)放共享；科技交流不斷深化，近年來(lái)，廈門(mén)與海絲沿線國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展海洋科技攻關(guān)、生物研究，爭(zhēng)取中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門(mén)，加強(qiáng)與東亞海環(huán)境管理區(qū)域項(xiàng)目組織合作，通過(guò)東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)將創(chuàng)新示范成果推向東盟和東亞。

　　“十三五”再次揚(yáng)帆起航

　　如果把廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)比喻成一艘正在高速向前行駛的大船，那么科技手段無(wú)疑就是支撐這艘大船前行的引擎。毫無(wú)疑問(wèn)的是，未來(lái)五年，廈門(mén)將加大力度在海洋科技創(chuàng)新上繼續(xù)做文章，為全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市打好基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范要求，結(jié)合《廈門(mén)市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施，廈門(mén)將通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、要素資源集成、多元化財(cái)政支持、海洋金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新；在海洋生物醫(yī)藥與制品、海洋高端裝備制造等領(lǐng)域打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育一批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型的龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良性發(fā)展格局。

　　為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作搭建平臺(tái)

　　作為首批獲評(píng)的“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，目前我市上下已積極行動(dòng)起來(lái)，為我市各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作搭建框架與平臺(tái)。首先從機(jī)制體制創(chuàng)新方面入手，“十三五”期間，我市將加大發(fā)揮廈門(mén)市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮廈門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目監(jiān)管小組監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理與工作指導(dǎo)；依托市財(cái)政審核中心強(qiáng)化預(yù)算把關(guān)，依托廈門(mén)南方海洋研究中心秘書(shū)處執(zhí)行項(xiàng)目日常管理，并委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；依托廈門(mén)市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的督辦。

　　其次從要素資源的集成入手。我市各部門(mén)通過(guò)統(tǒng)籌資源，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金一體化，推動(dòng)科技要素集成和技術(shù)創(chuàng)新；進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目策劃生成、進(jìn)度控制、資金控制、驗(yàn)收歸檔等管理制度；利用中央財(cái)政資金帶動(dòng)地方配套、社會(huì)資本廣泛投入海洋產(chǎn)業(yè)。通過(guò)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地各要素資源，形成產(chǎn)業(yè)集群和輻射帶動(dòng)作用；建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型智庫(kù)，打造人才集聚高地，提升軟實(shí)力，優(yōu)化公共服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　對(duì)企業(yè)和科研單位的項(xiàng)目發(fā)展而言，來(lái)自政府的政策和資金支持無(wú)疑是最大的利好。未來(lái)五年，我市還將進(jìn)一步豐富對(duì)海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持方式，用好財(cái)政資金，以項(xiàng)目形式進(jìn)行補(bǔ)助，引入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的模式，開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融，積極爭(zhēng)取貸款貼息政策；創(chuàng)新海洋金融服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向海洋產(chǎn)業(yè)，由省、市兩級(jí)財(cái)政各出資2500萬(wàn)元，成立海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金引導(dǎo)基金，并開(kāi)展“海洋助保貸”業(yè)務(wù)；搭建海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效配置，建設(shè)南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造海洋科技創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建海洋創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重逐年增加

　　到2019年，廈門(mén)將努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重逐年增加的總體目標(biāo)，海洋生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元、年均增速20%，海洋高端裝備產(chǎn)值68億元、年均增速21%；形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)4個(gè)，中高端產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到14條，海洋龍頭企業(yè)達(dá)到20家、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科技含量較高，市場(chǎng)潛力較大的中小微企業(yè)達(dá)到320家、上市企業(yè)達(dá)到10家；建成或改造生產(chǎn)線21條，開(kāi)發(fā)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋生物、海洋裝備類(lèi)新產(chǎn)品達(dá)到30個(gè)。創(chuàng)新目標(biāo)為新建平臺(tái)8個(gè)，新增企業(yè)研發(fā)中心8個(gè)，新增研發(fā)投入15.6億元；申請(qǐng)專利100項(xiàng)，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)。就業(yè)目標(biāo)為新增就業(yè)7000人，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)2400人。機(jī)制體制創(chuàng)新目標(biāo)為建立健全海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作機(jī)制；創(chuàng)新海洋創(chuàng)投基金和“助保貸”等海洋金融產(chǎn)品，推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融試點(diǎn)工作；依托國(guó)際海洋周海洋科技成果轉(zhuǎn)化洽談會(huì)等各類(lèi)展會(huì)、媒體和平臺(tái)，推動(dòng)成果、資金、項(xiàng)目有效對(duì)接，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)海洋雙創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；完善項(xiàng)目監(jiān)管模式。形成一套可復(fù)制、可推廣的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　重點(diǎn)發(fā)展方向

　　壯大海洋生物產(chǎn)業(yè)

　　在海洋生物產(chǎn)業(yè)方面，針對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)品附加值低，科技支撐和引領(lǐng)作用不明顯，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重磅海洋藥物的短板，我市將圍繞擴(kuò)大海洋藥源微生物、生物資源，布局“海洋微生物資源發(fā)掘、農(nóng)用制品研發(fā)及共享服務(wù)”等平臺(tái)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決海洋藥源微生物、生物來(lái)源不足的問(wèn)題，為下游的深度研發(fā)、利用提供保障；同時(shí)圍繞海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建“廈門(mén)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)”；圍繞產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，搭建“廈門(mén)海洋生物產(chǎn)業(yè)社區(qū)”；積極鼓勵(lì)海洋新藥、制品創(chuàng)新創(chuàng)制，提升自主創(chuàng)新能力，通過(guò)扶持“海洋工具酶的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取在海洋新藥、高端制品上有所突破；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新動(dòng)能，在“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)扶持“高產(chǎn)海洋微藻生產(chǎn)三種形態(tài)DHA全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”等示范項(xiàng)目，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育一批海洋經(jīng)濟(jì)龍頭骨干企業(yè)。

　　打造高端裝備

　　制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)方面，我市將著力提升自主創(chuàng)新能力、突破核心部件和技術(shù)壟斷，通過(guò)“海洋立體監(jiān)測(cè)傳感器與系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)解決海洋監(jiān)測(cè)裝備、快速檢測(cè)技術(shù)、海警執(zhí)法高端成像裝備等核心裝備和部件研發(fā)，打破其國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)打造高端裝備，提升產(chǎn)品層次，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)“海洋生態(tài)環(huán)境智慧化觀測(cè)裝備研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品線加速向高端產(chǎn)品、高端配套延伸，推進(jìn)其產(chǎn)品的換代升級(jí)，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。