對于擅自改變使用功能的建筑物，以及已投入經(jīng)營使用的違建，修正案還在限水、限電上面顯威力。修正案規(guī)定，城管部門“應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)行政管理部門和供水、供電單位，不予核發(fā)相關(guān)許可證照和提供施工用水用電”。

　　記者注意到，這一規(guī)定，在二審時(shí)還是表述為“可以書面通知”，而在三審?fù)ㄟ^時(shí)，已改為“應(yīng)當(dāng)書面通知”，從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”，說明城管的制止力度明顯加大，已是“不折不扣”。

　　至于在建的違建，如果不停止建設(shè)或者不拆除，同樣可能會(huì)被斷水?dāng)嚯姟?/P>

　　記者了解到，對于在建的違建，城管部門將依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)、限期拆除。如果當(dāng)事人沒有做到，那么城管部門有權(quán)“查封施工現(xiàn)場、扣押施工用具和強(qiáng)制拆除，并且可以書面通知供水、供電單位不予提供施工用水、用電”。

立法解讀

　　據(jù)介紹，早在2005年1月1日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》就已施行。然而，隨著島內(nèi)外一體化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城市管理工作面臨新情況、新問題，法規(guī)的部分內(nèi)容已難以滿足當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法工作的需求，所以需要修正法規(guī)。　

　　本次立法初衷，力求推動(dòng)解決對非法占地進(jìn)行違法建設(shè)的處罰存在多頭執(zhí)法的問題，明確城市規(guī)劃區(qū)外違法建設(shè)的查處主體，建立查處違法建設(shè)的快速機(jī)制，強(qiáng)化城管執(zhí)法各部門協(xié)作機(jī)制等。（陳光豪）