近年來，工貿企業(yè)有限空間作業(yè)生產安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產安全帶來重大損失。為扎實推進有限空間作業(yè)專項整治行動，督促工貿企業(yè)深刻吸取類似事故教訓，持續(xù)強化有限空間作業(yè)風險防控，不斷提升企業(yè)本質安全水平，廈門市應急管理局通過本報公布一起有限空間執(zhí)法典型案例。

　　案情回顧

　　違反有限空間作業(yè)安全規(guī)定 一工貿企業(yè)被罰款1.4萬元

　　2025年4月，廈門市應急管理局執(zhí)法人員對某工貿有限公司進行安全生產執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司污水處理井未按照規(guī)定設置明顯的有限空間安全警示標志，雖制定了《有限空間事故現場處置方案》，但未按規(guī)定組織有限空間現場處置方案演練。執(zhí)法人員要求該公司立即整改，并依法對該公司進行立案調查。經查，該公司未按照規(guī)定設置明顯的有限空間安全警示標志，違反《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條規(guī)定；未按規(guī)定組織有限空間現場處置方案演練，違反《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十條規(guī)定。依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條第一項規(guī)定，對該公司處以人民幣3000元罰款；依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十條第二項規(guī)定，對該公司處以人民幣1.1萬元罰款。合并對該公司處以人民幣1.4萬元罰款的行政處罰。

　　以案釋法

　　看似小問題 實為麻痹大意

　　廈門市應急管理局相關負責人表示，工貿企業(yè)未在有限空間出入口等醒目位置設置明顯的有限空間警示標志，未按規(guī)定組織有限空間現場處置方案演練，看似都是小問題，實則是企業(yè)疏于管理，對有限空間的危險性認識不足的一種表現，容易使企業(yè)管理人員和從業(yè)人員麻痹大意，造成事故的發(fā)生。有限空間作業(yè)環(huán)境復雜，危險系數較高，極易發(fā)生群死群傷的較大生產安全事故，企業(yè)要強化有限空間作業(yè)管理工作，認真做好有限空間作業(yè)風險辨識，加強事故隱患排查治理。通過本案，警示企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，切實做好事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，加強有限空間作業(yè)風險防控，不斷提高企業(yè)安全生產水平，有效防范遏制有限空間生產安全事故的發(fā)生。

　　法條

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　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十條規(guī)定：工貿企業(yè)應當制定有限空間作業(yè)現場處置方案，按規(guī)定組織演練，并進行演練效果評估。

　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條規(guī)定：工貿企業(yè)應當在有限空間出入口等醒目位置設置明顯的安全警示標志，并在具備條件的場所設置安全風險告知牌。

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　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條規(guī)定： 工貿企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定設置明顯的有限空間安全警示標志的……

　　《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十條規(guī)定：工貿企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：……（二）未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現場處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的。

　　答疑

　　有限空間作業(yè)如何防范風險

　　污水井、地窖等有限空間內，如果通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足等情況，作業(yè)危險性很高。“沒有聞到或看到任何危險，應該沒問題。”“都檢查過了，沒問題了，就不用測試儀器了吧。”“萬一出事捏住鼻子、屏住呼吸抓緊跑就行！”如果你有這樣的想法，那就大錯特錯了！隨著氣溫逐漸升高，有限空間作業(yè)的安全風險也愈發(fā)凸顯。如何更好地防范燃爆、缺氧等安全風險，減少安全事故發(fā)生概率？這些安全知識你必須知道。

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，未被設計為固定工作場所，人員可以進入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間。有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設備3類，常見的有限空間包括地下管溝、暗溝、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池、酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、貯（槽）罐、車載槽罐、窯爐、鍋爐等。有限空間作業(yè)，是指人員進入有限空間實施的作業(yè)。

　　有限空間作業(yè)存在的主要安全風險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環(huán)境下，上述風險可能并存，并具有隱蔽性和突發(fā)性。引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。

　　有限空間作業(yè)必須遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。一要注意作業(yè)審批，作業(yè)前審批負責人對作業(yè)方案、人員和設備等進行審批，未經審批不得擅自開展作業(yè)；二要注意氣體檢測和通風，作業(yè)前應進行針對性氣體檢測，檢測合格后方可作業(yè)；三要注意安全作業(yè)，在確認作業(yè)環(huán)境、程序、安全防護設備和個體防護用品等符合要求后，作業(yè)現場負責人方可許可作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)；四要注意實時監(jiān)測與持續(xù)通風，作業(yè)過程中，應對有限空間作業(yè)面氣體進行實時監(jiān)測，并持續(xù)進行通風；五要注意作業(yè)監(jiān)護，作業(yè)時監(jiān)護人員應在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護，不得擅離職守；六要注意異常情況緊急撤離，作業(yè)期間作業(yè)人員應保持高度警覺，一旦出現可能危及生命安全的情況，應立即中斷作業(yè)，撤離有限空間。

　　（廈門日報記者 劉艷 通訊員 方學進）