­　　作為新材料產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，瀚天公司自成立以來屢創(chuàng)佳話，成為業(yè)界“明星”，圖為瀚天廠區(qū)照片。(資料圖)

­　　心血管病醫(yī)院院長王焱教授率隊實時演示高難度手術(shù)。(資料圖)

­　　全國首家國家級科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在去年5月落戶廈門，這個榮譽不簡單，市科技局相關(guān)負責人介紹說，基地的目標及定位是打造“國家高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范性功能載體”。廈門將發(fā)揮政策、產(chǎn)業(yè)、科技以及區(qū)位優(yōu)勢，將基地建設(shè)成為高層次人才聚集、影響帶動全國高層次人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的示范基地。

­　　近年來，廈門市科技系統(tǒng)始終堅持培養(yǎng)、吸引和用好人才，通過大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、搭建科技創(chuàng)新平臺、組織實施科技項目，用硬政策吸引人才、用軟環(huán)境留住人才，為人才引進營造良好的科研工作條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。去年出臺的“科技創(chuàng)新二十五條”，在人才方面創(chuàng)新舉措，極大調(diào)動了科技人才創(chuàng)新積極性。

­　　通過政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、產(chǎn)學研結(jié)合等多種形式，我市建設(shè)了一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺、一批企業(yè)研究院，支持高校科研院所建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，引進和培育了大批人才，收獲頗豐，人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展初見成效。

­　　案例1

­　　加大扶持 人才資源總量質(zhì)量雙增長

­　　近年來，我市推出了一系列人才引進扶持政策，對留學人員創(chuàng)業(yè)、博士后工作站、院士專家工作站、科技型小微企業(yè)引進碩博士、市級眾創(chuàng)空間等給予補貼，不斷優(yōu)化城市軟硬件環(huán)境

­　　如何進一步加大引進人才力度，盤活人才供給？加強政策創(chuàng)新筑巢引鳳是我市人才戰(zhàn)略的首要抓手。

­　　作為全省唯一擁有心血管內(nèi)科國家臨床重點專科的醫(yī)院，廈門大學附屬心血管病醫(yī)院(簡稱“心血管病醫(yī)院”)的創(chuàng)新人才輩出。醫(yī)院在政府政策及資金的大力支持下，加大人才培養(yǎng)力度，打造人才沃土，學術(shù)地位不斷提升、科研成果不斷涌現(xiàn)。

­　　數(shù)字最能凸顯:近5年來，市科技局不斷加大對惠民平臺項目的扶持力度，給予心血管病醫(yī)院科技項目資助24項，經(jīng)費總額2082萬元。其中，總投入3500萬元的重大科技平臺項目“冠心病急癥的遠程診斷和區(qū)域協(xié)同救治平臺”，市科技局先后給予1000萬元資助和800萬元滾動扶持。

­　　心血管病醫(yī)院院長王焱是我國知名的心血管專業(yè)學術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人物，相繼獲得“中國醫(yī)師獎”、廈門市科學技術(shù)重大貢獻獎等殊榮。有了政策扶持，醫(yī)院在王焱的帶領(lǐng)下，組建了創(chuàng)新團隊，集聚高層次醫(yī)學人才，不斷聯(lián)合攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新。如今，“冠心病急癥的遠程診斷和區(qū)域協(xié)同救治平臺”已成為一項科技惠民典范工程。王焱帶領(lǐng)的創(chuàng)新團隊還成功開展亞太地區(qū)首例“微創(chuàng)心室折疊減容術(shù)”，以及“經(jīng)導(dǎo)管主動脈瓣植入術(shù)”等多項臨床新技術(shù)、新方法，填補省市乃至全國、全亞洲的技術(shù)空白。

­　　人才資源總量質(zhì)量“雙增長”的背后，是我市招才引智的機制創(chuàng)新——近年來，我市推出了一系列人才引進扶持政策，對留學人員創(chuàng)業(yè)、博士后工作站、院士專家工作站、科技型小微企業(yè)引進碩博士、市級眾創(chuàng)空間等給予補貼，不斷優(yōu)化城市軟硬件環(huán)境，讓越來越多的人才愿意投身其中。

­　　心血管病醫(yī)院也是廈門院士專家工作站的建站單位，“院士專家工作站對醫(yī)院的發(fā)展尤其是學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研水平提升等方面幫助不小。”王焱表示，建立在以一線科技人員為主的院士專家工作站，為醫(yī)院的科技人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。

­　　案例2

­　　貼心服務(wù)扶持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

­　　在不斷完善人才政策的同時，市科技局注重優(yōu)化人才服務(wù)，構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系，不僅是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“助理”、還是金融“天使”、甚至生活“保姆”。

­　　美國羅格斯大學終身教授趙建輝博士作為廈門市政府引進的廈門市“雙百計劃”、福建省“百人計劃”、國家“千人計劃”人才，2011年回國在廈門創(chuàng)辦了瀚天天成電子科技(廈門)有限公司，主營碳化硅外延晶片。作為新材料產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，瀚天公司自成立以來屢創(chuàng)佳話，成為業(yè)界“明星”。

­　　在趙建輝的帶領(lǐng)下，瀚天公司于2012年正式宣布開始接受商業(yè)化碳化硅外延晶片訂單，成為中國第一家提供產(chǎn)業(yè)化3英寸和4英寸碳化硅外延晶片生產(chǎn)商，填補了國內(nèi)該領(lǐng)域的空白，質(zhì)量達到國際先進水平。2014年，瀚天公司成為國內(nèi)首家、國際上第4家提供商業(yè)化6英寸碳化硅外延晶片的生產(chǎn)商，在國際業(yè)界引起反響。

­　　這些都與政府部門的關(guān)注和支持密不可分。近年來，趙建輝的公司獲得留學人員專項資助資金、留學人員創(chuàng)業(yè)扶持資金、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金等扶持資金超千萬元。去年，公司獲市科技局批準組建廈門市重點實驗室。不久前，該公司2期碳化硅外延生產(chǎn)線建設(shè)項目獲得了國家發(fā)改委第三批專項建設(shè)基金支持。

­　　“人才不僅要引得來，還要留得住。”市科技局深諳此理，在不斷完善人才政策的同時，注重優(yōu)化人才服務(wù)，構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系，不僅是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“助理”、還是金融“天使”、甚至生活“保姆”。

­　　跟蹤項目團隊，提供政策咨詢、融資服務(wù)，幫助人才搭建團隊、轉(zhuǎn)化成果、對接市場；做好政策兌現(xiàn)工作，及時撥付各項扶持資金……正是通過對人才項目的持續(xù)扶持和一點一滴的暖心服務(wù)，市科技局幫助更多的企業(yè)從小企業(yè)成長為大企業(yè)，再逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè)。正如市科技局沈燦煌局長所說:我們在扶持大企業(yè)的同時，也要重視和挖掘那些具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，扶持幫助更多的本土企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，直至成為龍頭企業(yè)，他們對廈門更有感情，更愿意長久地留下來服務(wù)廈門經(jīng)濟發(fā)展。

­　　【亮彩數(shù)字】

­　　形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

­　　人才梯隊

­　　去年

­　　我市新增13人入選國家“千人計劃”青年人才和創(chuàng)業(yè)人才、10人2團隊入選國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃，市“雙百計劃”新引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才151位。

­　　目前

­　　全市已有國家“千人計劃”人才91人、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃31人6團隊、省“百人計劃”人才209人和團隊、市“雙百計劃”人才790人，已有各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1191位，全市各類人才總量突破80萬人，形成了較為合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才梯隊。

­　　【書記談人才】

­　　做好人才工作

­　　推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

­　　-廈門市科學技術(shù)局黨組書記局長 沈燦煌

­　　“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源，發(fā)揮人才對科技進步的支撐和引領(lǐng)作用，進而推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展”，這是市科技局人才工作的指導(dǎo)思想。近年來，市科技局積極發(fā)揮職能作用，探索營造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在推動創(chuàng)新發(fā)展，促進轉(zhuǎn)型升級方面取得了較好成效。

­　　出臺科技人才政策

­　　以良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)吸引人才

­　　良好的政策環(huán)境是吸引人才的前提。近年來，市科技局出臺了一系列人才政策，對留學人員創(chuàng)業(yè)、博士后工作站、院士工作站、科技型小微企業(yè)引進碩博士、市級眾創(chuàng)空間等進行補貼。2016年推動出臺“科技創(chuàng)新二十五條”，立足先行先試提出了科技資助資金中勞務(wù)費、績效支出不設(shè)比例限制、科研人員職稱評定試行“以聘代評”、實施人才編制機動管理等一批突破現(xiàn)行體制機制的措施。

­　　支持平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

­　　集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

­　　習近平同志說“要把人才資源匯聚起來”。人才引進來了，必須有好的創(chuàng)新平臺，拓展事業(yè)的舞臺，讓科技人才能夠集聚起來發(fā)揮智力優(yōu)勢。近年來，市科技局結(jié)合《廈門市支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，圍繞集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、軟件與信息、光電等重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條短板，積極策劃重大科技創(chuàng)新平臺項目，發(fā)揮高企引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的積極作用，推動重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年，全市各類科研機構(gòu)超過500家，公共技術(shù)服務(wù)平臺81各，市級眾創(chuàng)空間165家，高新技術(shù)企業(yè)突破1千家。

­　　“人才聚，則事業(yè)興。”2016年全市光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1200億元，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)年主營收入568億元，軟件與信息服務(wù)業(yè)總收入首次突破千億，新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高企以戶數(shù)占比0.29%的比例貢獻了全市所得稅收入的8.68%，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才推動產(chǎn)業(yè)”的雙向融合發(fā)展。

­　　加快科技金融發(fā)展

­　　扶持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

­　　市科技局針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中最容易遇到也是最難解決的“資金”問題，研究出臺了《科技與金融結(jié)合支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，通過構(gòu)建多元化科技投融資體系，加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是推動設(shè)立科技支行和科技擔保公司，已累計為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技擔保貸款26.4億元；試點科技保險，降低研發(fā)風險，對科技人才創(chuàng)辦企業(yè)的科技保險費用支出給予40%至60%的補貼。二是設(shè)立風險補償資金，促進了銀行對科技人才的信貸支持力度。三是率先設(shè)立政策性科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，為科技人才的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化提供股權(quán)融資，目前基金到位規(guī)模1.5億元，已對36家科技初創(chuàng)企業(yè)投資12260萬元。四是拓展融資渠道，建立科技項目與金融資本常態(tài)化對接平臺，促進科技人才的創(chuàng)業(yè)項目落地轉(zhuǎn)化。已有24個項目完成融資3.32億元。經(jīng)過幾年的努力，廈門市于2016年入選國家促進科技與金融結(jié)合試點城市。

­　　加強人才服務(wù)工作

­　　發(fā)揮人才示范帶動效應(yīng)

­　　人才不僅要引得來，還要留得住，才能發(fā)揮高層次人才的磁吸和示范效應(yīng)。市科技局在留才方面主要做了三項工作，一是做好服務(wù)工作。跟蹤項目團隊，了解項目實施過程中遇到的困難和問題，主動為其提供政策咨詢、融資服務(wù)，幫助人才搭建團隊、轉(zhuǎn)化成果、對接市場。二是做好政策兌現(xiàn)工作，及時撥付各項扶持資金，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決實際問題。近3年來，共撥付定額扶持資金1.67億元。三是做好科技人才評審和獎勵工作，從精神和物質(zhì)層面對科技人才進行肯定。截至2016年底，市科技局已推薦150多人/團隊入選國家和省級各類人才；配合市委組織部評選出9批共787名雙百創(chuàng)業(yè)人才。2011年至今，共有12個項目獲國家科學技術(shù)獎，190人/項目獲省級獎項，363人/項目獲市級獎項。

­　　2017年，市科技局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署和全市人才工作目標要求，全面落實《廈門市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“科技創(chuàng)新二十五條”，為科技人才營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來強勁的科技推動力。