十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,在法學(xué)法律界引發(fā)強(qiáng)烈反響。3月13日,中央政法委在京召開(kāi)法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)和相關(guān)法學(xué)研究會(huì),北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院和中國(guó)政法大學(xué)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者一致表示,堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊成憲法修改;認(rèn)為這次憲法修改是時(shí)代大勢(shì)所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向,對(duì)于黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有重大意義;表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法修正案,大力宣傳貫徹實(shí)施憲法,為全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
明晰了新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)
專家學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,這是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是一條基本規(guī)律。
北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文說(shuō),“世易時(shí)移,變法宜矣”,憲法必須體現(xiàn)時(shí)代精神,反映現(xiàn)實(shí)需求。中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)說(shuō),在新形勢(shì)下,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改,體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,是十分及時(shí)、必要的,這實(shí)際上解決了憲法的進(jìn)步性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性問(wèn)題,保持了憲法持久的生命力。
“現(xiàn)行憲法總體而言是符合國(guó)情、符合實(shí)際的一部好憲法。但社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化,憲法也要與時(shí)俱進(jìn),符合時(shí)代發(fā)展要求,要適應(yīng)新形勢(shì),吸納新經(jīng)驗(yàn),確認(rèn)新成果,把黨和人民在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,為新時(shí)代全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供憲法依據(jù)和憲法保障。”中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)卞建林說(shuō)。
專家學(xué)者表示,憲法修正案明晰了新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)。中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為,“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”寫(xiě)入憲法,為國(guó)家發(fā)展明確了方向,反映了全國(guó)各族人民的心聲。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼表示,對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代的中華民族,如何回答人類所面對(duì)的一系列基本問(wèn)題,憲法修正案給出了明確的回答,專門(mén)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”,當(dāng)前,立法機(jī)關(guān)正在編纂民法典,應(yīng)該以憲法為指導(dǎo),編纂一部具有中國(guó)特色、引領(lǐng)21世紀(jì)潮流的民法典。
確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)
專家學(xué)者表示,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,是本次憲法修改的重大成果。
中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐顯明說(shuō),指導(dǎo)思想是國(guó)家的靈魂、民族的靈魂,是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,需要通過(guò)立法的方式,沉淀為國(guó)家的基本制度,最好的沉淀方式就是沉淀到憲法當(dāng)中。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,使黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和國(guó)家指導(dǎo)思想,成為全民共同的思想基礎(chǔ),也是國(guó)家和民族進(jìn)步的巨大思想動(dòng)力。
專家學(xué)者認(rèn)為,憲法從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面,確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰表示,在憲法第一章總綱第一條增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”,進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性、根本性、全面性和時(shí)代性。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史的必然,人民的選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義更加凸顯。
在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化
與會(huì)專家學(xué)者贊成對(duì)國(guó)家主席任職規(guī)定的修改,認(rèn)為有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我們黨從中國(guó)國(guó)情出發(fā),不斷探索黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、民主化、法治化。其中,中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排,就是對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的成功探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。特別是黨的十八大以來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐,軍隊(duì)改革和國(guó)防建設(shè)的偉大實(shí)踐,大國(guó)元首外交的成功實(shí)踐,充分展示出“三位一體”體制的科學(xué)性、成熟性、有效性。這次修改國(guó)家主席任職方面有關(guān)規(guī)定,從制度上完善了“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于在法治的軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
對(duì)于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)入憲,專家學(xué)者表示,這有利于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,為反腐敗斗爭(zhēng)提供法治保障。
中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元指出,憲法修正案關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定,反映了黨的十八大以來(lái)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的成果,貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署,為監(jiān)察制度的有效運(yùn)行提供了有力的憲法保障。清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星說(shuō),此次在憲法中規(guī)定了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),將國(guó)家監(jiān)察體制改革憲法化、法治化,是黨和國(guó)家對(duì)于腐敗零容忍、“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的重大舉措,也是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化成果與現(xiàn)代法治精神的結(jié)合與發(fā)展,是落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要探索。
發(fā)揮法學(xué)法律界職能作用,大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。與會(huì)專家學(xué)者還就憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威建言獻(xiàn)策,并表示,要充分發(fā)揮法學(xué)法律界職能作用,大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法,積極投身全面依法治國(guó)實(shí)踐,切實(shí)履行好維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施的職責(zé)使命。
與會(huì)中國(guó)法學(xué)會(huì)及相關(guān)法學(xué)研究會(huì)、高等法學(xué)院校負(fù)責(zé)人表示,要加強(qiáng)憲法研究,豐富完善中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論,大力宣傳我國(guó)憲法制度、憲法實(shí)踐,為我國(guó)的法治建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才。
中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平說(shuō):“我們將立足自身的職責(zé)和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)、研究和宣傳闡釋等,以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施好憲法。”
王俊峰表示,全國(guó)律師協(xié)會(huì)有責(zé)任帶領(lǐng)全國(guó)36萬(wàn)名律師更加自覺(jué)地維護(hù)憲法權(quán)威,更加堅(jiān)定地推進(jìn)憲法實(shí)施,做憲法忠實(shí)的崇尚者、擁護(hù)者、捍衛(wèi)者和踐行者。
本報(bào)記者 徐 雋