海都閩南網(wǎng)訊 “全市生產(chǎn)總值突破500億元，財(cái)政總收入突破50億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破200億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元……”去年，南安全市GDP突破500億元大關(guān)，成為全省第二個(gè)財(cái)政總收入突破50億元的縣（市），并位居首屆創(chuàng)新型國家百強(qiáng)縣第32位。千年歷史的武榮古郡、“海上絲綢之路”起點(diǎn)、曾經(jīng)的閩南中心，再一次交出令人滿意的答卷。

　　對(duì)此，南安市市長王春金接受媒體采訪時(shí)，點(diǎn)題為：“創(chuàng)新無止境。”

【時(shí)之篇】面貌巨變南安主打創(chuàng)新牌

　　南安是制造業(yè)大市，也是民營經(jīng)濟(jì)大市。在此背景下，南安市市長王春金分析，以現(xiàn)有情況看，南安市的一些民營企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，在產(chǎn)業(yè)分工中缺少“話語權(quán)”，在市場競爭中缺乏競爭力，這種處境對(duì)參與區(qū)域競爭非常不利。以民營企業(yè)作為南安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，推動(dòng)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，便成了政府的重要工作。

　　“創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展面貌發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力，是發(fā)展的活力之源和后勁所在?！蓖醮航鹬赋觯习仓栽诙潭處啄觊g，發(fā)展面貌發(fā)生如此巨大的變化，其根源就在于創(chuàng)新。

　　年初，泉州市發(fā)出推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，肩負(fù)重任的南安提出，只有在“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上先人一步、快人一拍、高人一籌”，才能創(chuàng)造出新優(yōu)勢，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在“二次創(chuàng)業(yè)”中搶占到競爭的制高點(diǎn)。

【謀之篇】
扶持民企南安出臺(tái)新策

　　石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、光電信息、機(jī)械裝備、鞋服輕紡……近年來，南安民營企業(yè)屢創(chuàng)佳績：中國水暖城、石材城、全省規(guī)模最大的光伏基地等如雨后春筍，迎來南安經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

　　創(chuàng)新無止境。今年，南安市為深入貫徹落實(shí)泉州市民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)精神，特制定《關(guān)于貫徹落實(shí)泉州市民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)精神的意見》（以下簡稱《意見》），借此加快推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民營企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效服務(wù)和保障民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂園，全力推進(jìn)南安現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步伐。

　　《意見》通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素保障、加大政策扶持、優(yōu)化引才機(jī)制、提升政府服務(wù)水平、拓寬發(fā)展渠道、加強(qiáng)引導(dǎo)管理等七部分，落實(shí)優(yōu)惠政策措施。

強(qiáng)化資源配套“回歸”舉措吸才

　　記者發(fā)現(xiàn)，南安市對(duì)促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型、配套資源保障、培育行業(yè)人才、加強(qiáng)政府服務(wù)、拓展企業(yè)發(fā)展渠道和政策介入保障等方面都有相應(yīng)的規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　如在政府服務(wù)方面，《意見》中的《南安市行政服務(wù)中心五星級(jí)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將全面公開各種審批事項(xiàng)和各職能部門的工作動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)、群眾能夠查閱查詢到全市最及時(shí)、最完整的行政審批和優(yōu)企惠企政策等政務(wù)信息。在配套資源方面，《意見》提到，南安將加大城市更新和“三舊”改造力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)地處城區(qū)和分布較散的企業(yè)，引導(dǎo)其向產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目集中區(qū)等工業(yè)園區(qū)集中。如構(gòu)建南安市區(qū)的五大中心,即市民中心、體育中心、會(huì)展中心、教育中心、商務(wù)中心。在吸引人才上，南安將加快推進(jìn)東溪流域發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，高校畢業(yè)生在南安市自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商注冊優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠,可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，可按規(guī)定申請(qǐng)廉（公）租房，可享受高校畢業(yè)生在東溪流域創(chuàng)業(yè)“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金”待遇等。另外，南安在充分發(fā)揮北京、重慶、成都、西安等“高層次人才引進(jìn)服務(wù)窗口”服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，積極探索在香港等地設(shè)立“高層次人才引進(jìn)服務(wù)窗口”，鼓勵(lì)南安籍高校畢業(yè)生和在外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，廣泛吸引高新技術(shù)人才和海外留學(xué)人員到南安市創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

【決之篇】
“二次創(chuàng)業(yè)”政府鼓勵(lì)“個(gè)性化”

　　據(jù)了解，近年來，南安市已投入數(shù)億元的資金用于扶持企業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，力推民營企業(yè)多方面發(fā)展。且南安立足眼前，啟動(dòng)“回歸”概念且以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，也鼓勵(lì)了企業(yè)通過自我創(chuàng)新做大做強(qiáng)，很大程度上激發(fā)了民營企業(yè)的創(chuàng)新激情。如石材行業(yè)馬賽克、人造崗石等回收技術(shù)的創(chuàng)新，水暖企業(yè)以創(chuàng)新“立法”集思廣益等，“二次創(chuàng)業(yè)”早已成為南安民企發(fā)展形成的一種共識(shí)。

　　其實(shí)，早在2008年，南安市委、市政府提出建設(shè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新型城市之后，創(chuàng)新的理念已逐步從開始的技術(shù)創(chuàng)新拓展到企業(yè)的方方面面，政府針對(duì)這些創(chuàng)新也都制定了相應(yīng)的政策扶持方案。而南安在鼓勵(lì)企業(yè)從技術(shù)、品牌、體制等方面投入資源的同時(shí)，一直提醒企業(yè)要“因地制宜”，走出自己的“不同創(chuàng)新路”。（本網(wǎng)記者 史國亮 通訊員 侯錦超）