福建，自古崇文重教、英才輩出。從朱熹、鄭成功到陳嘉庚、冰心，他們的品行、思想和文章，對(duì)一代代人的精神世界產(chǎn)生了深刻影響。

　　聚焦教育公平與質(zhì)量提升，福建近年來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓所有孩子們都能在同樣的陽(yáng)光下、同樣的沃土里，播種夢(mèng)想，邁向未來(lái)。

　　福建縣級(jí)“青少年校園足球活動(dòng)布局城市”南安，豐州西華小學(xué)的學(xué)生在訓(xùn)練足球。

　　——編者

　　工作推進(jìn)全省“一張表”

　　2011年，一張福建省義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表赫然展開(kāi)。當(dāng)年3月，福建省政府與教育部簽署《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，隨后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)策略和保障措施進(jìn)一步確定。

　　藍(lán)圖已鋪就，真干出實(shí)績(jī)——

　　頂層統(tǒng)籌下，突出規(guī)劃引領(lǐng)。福建制定縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，確定從2012年起至2017年，全省92個(gè)縣（市、區(qū)）全面通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。部署各設(shè)區(qū)市制訂分年度推進(jìn)計(jì)劃，縣域制訂具體實(shí)施辦法，形成全省一盤棋的時(shí)間表；

　　扶弱補(bǔ)短下，政策保障得力。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到650元、850元，省財(cái)政根據(jù)各縣財(cái)力分四檔補(bǔ)助，其中欠發(fā)達(dá)縣由省財(cái)政承擔(dān)80%；

　　層層落實(shí)中，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。較早啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，并將“基本均衡”作為各地申報(bào)教育強(qiáng)縣的前置條件。

　　多效并舉下，福建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績(jī)矚目：小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到99.99%、98.94%，初中生鞏固率達(dá)98.4%；公辦中小學(xué)接收隨遷子女比例87.6%，位居全國(guó)前列；74個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，縣數(shù)占比位列全國(guó)第七位。

　　家門口有了好學(xué)校

　　地處閩浙兩省交界的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，“窮”曾是這里最明顯的標(biāo)志。初秋9月，走進(jìn)位于下黨鄉(xiāng)的壽寧五中，卻仿佛進(jìn)入了七彩世界。繽紛的塑膠跑道和多彩的建筑外墻令人賞心悅目；食堂餐桌上的一排排餐具整齊有序，學(xué)生在這里免費(fèi)用餐；學(xué)生宿舍里的裝飾精致可愛(ài)，充滿了溫馨的味道……“如今家門口也有好學(xué)校，我的3個(gè)兒女就是在這里考上了大學(xué)。”鄉(xiāng)民吳通福說(shuō)。

　　下黨鄉(xiāng)是福建切實(shí)加大資金投入、著力改善辦學(xué)條件的一個(gè)縮影。

　　看經(jīng)費(fèi)，兵馬未動(dòng)，糧草先行。近5年，福建各級(jí)政府累計(jì)投入資金220億元以上，為打好義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。2015年福建將“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作”列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省級(jí)以上投入25.7億元，項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)；

　　看精準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局下，教育投入效率倍增。2011年以來(lái)省政府持續(xù)實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)投入67億元，新增50多萬(wàn)個(gè)學(xué)位，緩解“大校額”“大班額”問(wèn)題。嚴(yán)格控制農(nóng)村撤點(diǎn)并校行為，全省98.8%的小學(xué)生上學(xué)路程控制在3公里以內(nèi)；

　　看精細(xì)，推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐一分析每一所中小學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少。目前，福建公辦義務(wù)教育學(xué)校已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。

　　5年補(bǔ)充3.3萬(wàn)名師資

　　在近年來(lái)農(nóng)村學(xué)校生源減少的普遍趨勢(shì)下，同處山區(qū)縣的泉州市安溪縣長(zhǎng)坑鄉(xiāng)第二中心小學(xué)卻上演了一件“稀奇事”：在外學(xué)生紛紛回流，在校生人數(shù)逐年攀升。“在校學(xué)生從2010年396人，增長(zhǎng)到今年822人。”校長(zhǎng)陳才貴介紹。

　　學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)的最主要原因，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。如今在學(xué)校四年級(jí)就讀的陳湘楠，曾經(jīng)跟隨打工的父母在重慶讀書，“回來(lái)后，我發(fā)現(xiàn)學(xué)校比過(guò)去更漂亮，老師對(duì)我也很關(guān)心，我喜歡在這里上學(xué)。”

　　一方面，福建創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制，率先建立中小學(xué)教師“以縣為主、縣管校用”管理體制，率先實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，近五年全省補(bǔ)充中小學(xué)教師3.3萬(wàn)名，有效改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；推動(dòng)教師輪崗交流，組織教師在城市與農(nóng)村、優(yōu)質(zhì)校與薄弱校之間合理流動(dòng)，農(nóng)村教師“一本真經(jīng)”十幾年不變的狀況得到了極大改善。

　　另一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。2011年遴選39個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)城區(qū)“小片區(qū)管理”改革試點(diǎn)，探索建立“資源共享、師資互派、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”的學(xué)校管理新機(jī)制，目前已實(shí)現(xiàn)縣域城區(qū)全覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村薄弱學(xué)校委托城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理改革試點(diǎn)，形成“名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校”的集團(tuán)化辦學(xué)模式；

　　大力推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，目前所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字教育資源全覆蓋”，完小以上中小學(xué)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入全覆蓋，其中94.4%實(shí)現(xiàn)20M以上寬帶接入，91.3%的班級(jí)配有“班班通”設(shè)備。

　　保障隨遷子女入學(xué)

　　8月26日，福州晉安區(qū)為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女新生入學(xué)電腦派位現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自四川的唐學(xué)林作為家長(zhǎng)正在進(jìn)行最后的操作。“這次派位是根據(jù)孩子報(bào)的三個(gè)學(xué)校志愿，通過(guò)電腦派位，最大限度保障了公平入學(xué)、就近入學(xué)。”困擾進(jìn)城務(wù)工人員的大難題得以解決，贏得了唐學(xué)林的頻頻點(diǎn)贊。

　　自2011年以來(lái)，“解決隨遷子女就學(xué)”每年都納入福建省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。福建義務(wù)教育階段隨遷子女每年遞增6至10萬(wàn)人，目前達(dá)95.8萬(wàn)人，占全省總數(shù)23.85%。

　　聚焦留守兒童，福建各地普遍建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系。通過(guò)設(shè)置心理咨詢室、配備專兼職心理教師，進(jìn)行心理疏導(dǎo)；引導(dǎo)留守兒童積極參與體育、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，加強(qiáng)情感交流，彌補(bǔ)家庭溫暖缺失。同時(shí)，在交通不便，條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)，福建保留了2529個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)各地加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、條件裝備和師資配備。

　　關(guān)注殘疾少年，福建連續(xù)三年實(shí)施“特殊教育提升工程”，福建每萬(wàn)人口特殊教育普及水平多年保持全國(guó)領(lǐng)先