杜絕省內(nèi)高校之間挖搶人才,近日，廣東省教育廳、中共廣東省委組織部、中共廣東省委宣傳部、中共廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室等多部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革實施意見》（下稱《意見》），對進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊伍提出了20點要求。

改革要點1

培養(yǎng)造就一批名家名師和杰出人才、領(lǐng)軍人才

　　《意見》提出，到2025年，高校教師發(fā)展制度更加健全完善，教師隊伍治理體系和治理能力進(jìn)一步提升。教師思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平和創(chuàng)新能力顯著提升，教師基本適應(yīng)信息化、智能化等新技術(shù)變革需要，積極有效開展教育教學(xué)。教師學(xué)歷學(xué)位水平進(jìn)一步提升，本科高校教師具有博士學(xué)位比例達(dá)到48%，高等職業(yè)院校教師具有碩士及以上學(xué)位比例達(dá)到65%。高層次人才隊伍不斷壯大，培養(yǎng)造就一批名家名師和杰出人才、領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。選拔一批黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記。

　　同時，培育弘揚高尚師德。健全完善課程體系，優(yōu)先保證課時，將師德教育課程作為在職教師繼續(xù)教育的必修課程。高校要嚴(yán)格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，制定具體細(xì)化的教師職業(yè)行為負(fù)面清單。將高校教師師德修養(yǎng)養(yǎng)成作為高校教師崗前培訓(xùn)的必要內(nèi)容。發(fā)揮師德考核對教師行為的約束和提醒作用，及時將考核發(fā)現(xiàn)的問題向教師反饋，并幫助教師整改。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運用，在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報科研項目、申報人才計劃等工作中落實師德失范行為“零容忍”。充分利用教育部建立的統(tǒng)一信息查詢平臺，開展廣東的教職員工準(zhǔn)入查詢，嚴(yán)格執(zhí)行涉性侵違法犯罪人員進(jìn)入教育行業(yè)從業(yè)限制制度。

改革要點2

防止高額獎勵論文

　　《意見》提出，要完善高校教師聘用機(jī)制。深化高校人事制度改革，充分落實高校用人自主權(quán)。高校要扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，人才招聘要按照崗位需求合理制定招聘條件、確定學(xué)歷層次，在招聘工作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式和論文、專利等作為限制性條件。

　　加快高校教師編制崗位管理改革，在高校探索實行員額制管理。高校依法采取多元化聘用方式自主靈活用人，統(tǒng)籌用好編制和員額資源，優(yōu)先保障教學(xué)科研需求，向重點學(xué)科、特色學(xué)科和重要管理崗位傾斜。深入推進(jìn)崗位聘用改革，實施崗位聘期制管理，探索準(zhǔn)聘與長聘相結(jié)合等管理方式，落實和完善能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制。

　　同時，強(qiáng)化高校教師教育教學(xué)管理。突出教育教學(xué)業(yè)績在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級考核中的比重，注重基本教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教改教研成果、教學(xué)獎項等教學(xué)工作實績。將教授為本?？粕险n作為基本制度，高校須明確教授承擔(dān)本（專）科生教學(xué)的最低課時要求。

　　推進(jìn)落實高校教師職稱制度改革，落實高校職稱評審自主權(quán)。高校在崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)自主組織教師職稱評審、按崗聘任。規(guī)范高校教師職稱評聘條件設(shè)置，不得把出國（境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、人才稱號、專利數(shù)量和對論文的索引、收錄、引用等指標(biāo)要求作為限制性條件。

　　深化高校教師考核評價制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核。高校要克服唯論文、唯“帽子”、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向，改進(jìn)教師科研評價，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。扭轉(zhuǎn)考核獎勵功利化傾向，績效和聘期考核不得對院系和教師個人下達(dá)SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等論文相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量要求，在資源配置時不得與SCI相關(guān)指標(biāo)簡單掛鉤，取消直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)對教師的獎勵，避免功利導(dǎo)向。高校應(yīng)細(xì)化論文在不同崗位評聘中的作用，不以SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為判斷的直接依據(jù)。

　　推進(jìn)高校薪酬制度改革。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，探索建立符合高校特點的薪酬制度，健全完善高校工資水平?jīng)Q定和正常增長機(jī)制，在保障基本工資水平正常調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理確定高校教師工資收入水平。完善高校內(nèi)部收入分配激勵機(jī)制，不得將SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等論文收錄數(shù)、引用率和影響因子等指標(biāo)與績效工資簡單掛鉤，防止高額獎勵論文。

改革要點3

杜絕省內(nèi)高校之間挖搶人才

　　《意見》提出，優(yōu)化人才引育體系。在人才引進(jìn)和選聘工作中，要嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)，做到“凡引必審”。鼓勵高校設(shè)立由第三方出資的講席教授崗位。加強(qiáng)高校哲學(xué)社會科學(xué)人才和高端智庫建設(shè)，匯聚培養(yǎng)一批哲學(xué)社會科學(xué)名師，鼓勵支持高校設(shè)立文科資深教授制度。規(guī)范引才，堅持人才合理有序流動，杜絕省內(nèi)高校之間挖搶人才；不鼓勵、不支持從國家中西部、東北地區(qū)高校挖搶人才，不鼓勵、不支持珠三角地區(qū)高校從粵東粵西粵北地區(qū)高校挖搶人才。

　　解決青年教師后顧之憂。地方和高校加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對符合公租房保障條件的，按政策規(guī)定予以保障，同時，通過發(fā)展租賃住房、盤活挖掘校內(nèi)存量資源、建設(shè)周轉(zhuǎn)房、發(fā)放補(bǔ)助等多種方式，切實解決青年教師的住房困難。鼓勵廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等人口凈流入大城市的高校充分盤活挖掘自有空閑土地和物業(yè)建設(shè)保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房。鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇，確保青年教師將精力放在教學(xué)科研上。鼓勵高校與社會力量、政府合作舉辦幼兒園和中小學(xué)，解決青年教師子女入托入學(xué)問題。（記者/馬立敏吳少敏)