特朗普H-1B簽證改革會不會傷及留學(xué)生對中國學(xué)生影響小

來源:中國橋網(wǎng) 2017-01-16 17:07 http://www.sxstscl.cn/

　　據(jù)美國僑報網(wǎng)綜合報道，為吸引外國技術(shù)人才，美國每年給外國籍員工提供8.5萬個H-1B工作簽證，其中6.5萬個為常規(guī)名額，另外2萬個提供給在美國獲得研究生以上學(xué)歷的人。最近4年，由于申請人數(shù)暴增，移民局(USCIS)采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅有約三分之一。

　　據(jù)路透社報道，候任總統(tǒng)特朗普的過渡團(tuán)隊一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。

　　為美國人爭取工作崗位、強(qiáng)硬的移民政策一直是特朗普的政策核心。即將就任的特朗普可能會對H-1B簽證采取什么樣的改革措施？有關(guān)H-1B簽證的爭議從何而來？這對中國留美學(xué)生又意味著什么？

H-1B簽證名額分配爭議何來？

　　美國企業(yè)中用H-1B簽證招聘外籍員工的主要有二類，第一類是大型科技公司，如微軟、谷歌、蘋果等。這些公司通常以高薪待遇吸引外國人才，并協(xié)助這些員工申請綠卡。

　　第二類是大型印度外包公司，如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔(TCS)、威普羅(Wipro)，及總部位于新澤西州的高知特(Cognizant)等，這類公司大量利用H-1B工作簽證，提供低薪且較少為H-1B員工辦理綠卡。

　　大型印度外包公司通常使用的是“現(xiàn)場+離岸”的商業(yè)模式。現(xiàn)場，即精通技術(shù)的團(tuán)隊入駐客戶公司，現(xiàn)場提供解決方案，并完成一定比例的工作量；離岸，即將現(xiàn)場未能完成的工作轉(zhuǎn)移至人工成本較低的印度或其他地區(qū)來完成。這種模式的優(yōu)點是快速、充分了解客戶需求，并幫助客戶降低人工成本，因此，這類印度外包公司得以在美國迅速占領(lǐng)市場。

　　但是，政府設(shè)立H-1B工作簽證的初衷是幫助第一類的美國公司吸引有杰出技能的外國人填補空缺職位。而事實上，近幾年以印度外包公司為代表的第二類公司，不僅以提交海量申請的方式搶占H-1B工作簽證名額，還搶走了大量原本屬于美國本土員工的工作崗位，并由此引發(fā)爭議。

　　據(jù)《紐約時報》早前報道，2014年20個獲得H-1B簽證最多的公司中，有13個是全球外包公司，它們共計獲得約3.2萬份簽證，占到簽證總數(shù)的40%。其中，塔塔、高知特、印孚瑟斯分別獲得了5650、4293份、3454份。

　　另據(jù)myvisajobs網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，在2015財年中，印孚瑟斯、塔塔、威普羅分別提交了約33255、14096、8365份H-1B申請，位列提交申請量的前三名，其平均薪酬分別為76794、67673，69936美元。而同期，微軟、谷歌、蘋果提交的申請數(shù)量分別為3750、3059、1464，其平均薪酬分別為116804、125596、133593。印度外包公司的薪酬明顯低于美國本土大型科技公司。