同日,南京市教育局表示,對(duì)于義務(wù)教育階段入學(xué)問(wèn)題,南京市教育局有一個(gè)宏觀的指導(dǎo)政策,各區(qū)教育局據(jù)此制定各區(qū)的政策。根據(jù)《義務(wù)教育法》,義務(wù)教育管理的主體是縣(區(qū))級(jí)教育機(jī)關(guān),鼓樓區(qū)教育局有權(quán)制定政策細(xì)則。
根據(jù)南京市鼓樓區(qū)教育局出具的《行政答辯狀》,2015年5月26日,南京市鼓樓區(qū)教育局根據(jù)南京市教育局的《南京市2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(寧教[2015]18號(hào))文件精神,制定了鼓教(2015)85號(hào)《南京市鼓樓區(qū)2015年小學(xué)招生工作實(shí)施辦法》,其中關(guān)于就近入學(xué)的問(wèn)題,“實(shí)施辦法”第一條第2項(xiàng)明確規(guī)定“堅(jiān)持就近入學(xué)原則,施教區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué),應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭正式常住戶口,其戶口原則上應(yīng)隨父母(法定監(jiān)護(hù)人)在同一戶籍,且戶籍與實(shí)際常住地、產(chǎn)權(quán)證(產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證,持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人)三者一致的,可正常報(bào)名。每套住房原則上只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學(xué)正常入學(xué)。原則上,新生入學(xué)報(bào)名的一年前須準(zhǔn)備好相關(guān)材料,并實(shí)際居住在戶口、產(chǎn)權(quán)證所在地。”
《行政答辯狀》還稱,陳斌的觀點(diǎn)是“對(duì)現(xiàn)行法律的錯(cuò)誤理解,是單反、片面、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。”
北京京尚律師事務(wù)所律師原江就此事表示,該案為行政訴訟,根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,鼓樓區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)對(duì)其做出的將陳小兵劃分到某個(gè)小學(xué)的行政行為的合法性,承擔(dān)舉證責(zé)任。
原江說(shuō),《義務(wù)教育法》僅是對(duì)“就近入學(xué)”做了原則性的規(guī)定,具體實(shí)施仍是以地方規(guī)章條例的規(guī)定,故教育局如果舉證證明其不違反法律規(guī)定并按照地方指定的實(shí)施細(xì)則,實(shí)施了對(duì)原告的學(xué)校劃分,法院不會(huì)僅按照《義務(wù)教育法》的原則性規(guī)定撤銷教育局的行政行為。