就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。國務院《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》》（以下簡稱《規(guī)劃》）2月6日對外公布，明確提出“十三五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年要實現(xiàn)以下目標：就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質(zhì)量進一步提升；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強；人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。“勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，勞動者素質(zhì)普遍提高，適應就業(yè)形勢變化能力不斷增強。全國技能勞動者總量達到約1.7億人，其中高技能人才總量達到5500萬人、占技能勞動者總量的比重達到32%，技術(shù)技能人才短缺狀況有效緩解。”

　　《規(guī)劃》強調(diào)，要切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，多方位拓寬就業(yè)領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

要引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務開發(fā)崗位，統(tǒng)籌實施基層服務項目，落實學費代償、資金補貼、稅費減免等扶持政策，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。健全基層服務保障機制，暢通流動渠道，拓展扎根基層高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展通道。

　　要增強高校畢業(yè)生就業(yè)服務能力。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強就業(yè)市場供需銜接和精準幫扶。加大就業(yè)見習力度，做好困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。

　　為強化勞動者素質(zhì)提升能力，《規(guī)劃》中“新招”“實招”不斷：

　　——深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和技能就業(yè)專項行動，鼓勵高等院校、職業(yè)院校學生在校期間開展創(chuàng)業(yè)競賽、技能競賽、創(chuàng)業(yè)實訓等“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動和電子商務培訓活動，并按規(guī)定將其納入創(chuàng)業(yè)培訓政策支持范圍。

　　——實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。適應高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新需要，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機融合，建立涵蓋學校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系。

　　——實施高校畢業(yè)生基層服務項目。統(tǒng)籌實施大學生村官、農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃和農(nóng)技特崗計劃等專門項目，選拔派遣高校畢業(yè)生到基層服務。

　　——繼續(xù)深入實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，支持高水平研究型大學依托優(yōu)勢基礎(chǔ)學科建設國家青年英才培訓基地。

　　——推進職業(yè)教育與普通教育分類管理，探索建立國家資歷框架，引導各級各類職業(yè)院?？茖W定位、辦出特色。建設一批高水平的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。

　　——建立全國高校繼續(xù)教育質(zhì)量報告制度，強化高校繼續(xù)教育責任主體意識，加強事中事后監(jiān)管。

　　——制定實施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策、有利于校企人員雙向交流的人事管理政策，落實學生實習政策，全面推進現(xiàn)代學徒制試點工作。

　　——實施高技能人才振興計劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出“高精尖缺”導向，大力發(fā)展技工教育，培訓急需緊缺人才。