­　　（十二）健全教育人才評價體系。堅持立德樹人，把教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容。深化高校教師評價制度改革，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察、全面考核和突出重點相結(jié)合，注重對師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展的綜合評價。堅持分類指導(dǎo)和分層次評價相結(jié)合，根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責(zé)特點，分類分層次分學(xué)科設(shè)置評價內(nèi)容和評價方式。突出教育教學(xué)業(yè)績評價，將人才培養(yǎng)中心任務(wù)落到實處，要求所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，建立健全教學(xué)工作量評價標(biāo)準(zhǔn)，落實教授為本?？粕谡n制度，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)紀(jì)律考核。

­　　適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要，按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識和技能操作實踐能力的要求，完善職業(yè)院校（含技工院校）“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)，吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價參與主體，重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗。

­　　適應(yīng)中小學(xué)素質(zhì)教育和課程改革新要求，建立充分體現(xiàn)中小學(xué)教師崗位特點的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點評價其教育教學(xué)方法、教書育人工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷。嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績評價中小學(xué)教師。

­　?。ㄊ└倪M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才臨床實踐能力評價，完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評價指標(biāo)體系，合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、不同專業(yè)崗位人才評價重點。對主要從事臨床工作的人才，重點考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績，引入臨床病歷、診治方案等作為評價依據(jù)。對主要從事科研工作的人才，重點考察其創(chuàng)新能力業(yè)績，突出創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。對主要從事疾病預(yù)防控制等的公共衛(wèi)生人才，重點考察其流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測與評價等能力。

­　　建立符合全科醫(yī)生崗位特點的評價機(jī)制，考核其掌握全科醫(yī)學(xué)基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、預(yù)防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力，將簽約居民數(shù)量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度作為重要評價因素。

­　　按照強(qiáng)基層、?；炯胺旨壴\療要求，建立更加注重臨床水平、服務(wù)質(zhì)量、工作業(yè)績的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評價機(jī)制，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人才服務(wù)基層，更好滿足基層人民群眾健康需求。

­　?。ㄊ模﹦?chuàng)新技術(shù)技能人才評價制度。適應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、通用性強(qiáng)等特點，分專業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)過于追求學(xué)術(shù)化問題，重點評價其掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實際能力和業(yè)績。探索推動工程師國際互認(rèn)，提高工程教育質(zhì)量和工程技術(shù)人才職業(yè)化、國際化水平。

­　　健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系。加快構(gòu)建國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式，做好評價結(jié)果有機(jī)銜接。堅持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價、專業(yè)評價和企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合的原則，對技術(shù)技能型人才突出實際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，對知識技能型人才突出掌握運(yùn)用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作要求，對復(fù)合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要求，引導(dǎo)鼓勵技能人才培育精益求精的工匠精神。

­　?。ㄊ澹┩晟泼嫦蚱髽I(yè)、基層一線和青年人才的評價機(jī)制。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評價機(jī)制，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。對業(yè)績貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可放寬學(xué)歷、資歷、年限等申報條件。健全以市場和出資人認(rèn)可為重要標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人評價制度。

­　　創(chuàng)新基層人才評價激勵機(jī)制。對長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重，著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才評價制度，完善教育培訓(xùn)、認(rèn)定評價管理、政策扶持“三位一體”的制度體系。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，加強(qiáng)社會工作者職業(yè)化管理與激勵保障，提升社會治理和社會服務(wù)現(xiàn)代化水平。

­　　完善青年人才評價激勵措施。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念，重點遴選支持一批有較大發(fā)展?jié)摿?、有真才實學(xué)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才。加大各類科技、教育、人才工程項目對青年人才支持力度，鼓勵設(shè)立青年專項，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才脫穎而出。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度。

­　　五、健全完善人才評價管理服務(wù)制度

­　?。ㄊ┍Ｕ虾吐鋵嵱萌藛挝蛔灾鳈?quán)。尊重用人單位主導(dǎo)作用，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才，促進(jìn)人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價權(quán)限，推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會等作用。對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進(jìn)行資格審批，通過完善信用機(jī)制、第三方評估、檢查抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

­　?。ㄊ撸┙∪袌龌⑸鐣墓芾矸?wù)體系。進(jìn)一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，強(qiáng)化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項和微觀管理。發(fā)揮市場、社會等多元評價主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。建立人才評價機(jī)構(gòu)綜合評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

­　?。ㄊ耍﹥?yōu)化公平公正的評價環(huán)境。加強(qiáng)人才評價法治建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，提高評價質(zhì)量和公信力，維護(hù)人才合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。加強(qiáng)評價專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源共享，建立隨機(jī)、回避、輪換的專家遴選機(jī)制，優(yōu)化專家來源和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)代表性。建立評價專家責(zé)任和信譽(yù)制度，實施退出和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化人才評價綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項，加強(qiáng)考試環(huán)境治理，落實考試安全主體責(zé)任。加強(qiáng)人才評價文化建設(shè)，提倡開展平等包容的學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)爭論，保障不同學(xué)術(shù)觀點的充分討論，營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價氛圍和環(huán)境。

­　　各地區(qū)各部門要堅持黨管人才原則，切實加強(qiáng)黨委和政府對改革完善人才評價機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮社會力量重要作用，認(rèn)真抓好組織落實。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際制定具體實施方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保改革任務(wù)落地見效。軍隊可根據(jù)本意見，結(jié)合實際建立健全軍隊人才評價機(jī)制。要堅持分類推進(jìn)、先行試點、穩(wěn)步實施，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革營造良好氛圍。

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