軍隊(duì)停止有償服務(wù)曾遇阻：軍方積極商戶遲緩

來源:解放軍報 2016-12-05 11:18 http://www.sxstscl.cn/

　　探索

　　找到了“停止”的法律依據(jù)

　　在多次協(xié)商中，承租方和商戶們都表示：我們手里有白紙黑字的合同，部隊(duì)也要依法行事。

　　一個“法”字，為該旅試點(diǎn)工作指明了方向。試點(diǎn)工作辦公室工作人員認(rèn)識到，在巨大的利益訴求面前，單純依靠政策宣講難以取得實(shí)質(zhì)性效果，只有拿起法律這把“金鑰匙”，才能有效推動試點(diǎn)工作。

　　軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃具有特殊性，試點(diǎn)工作辦公室先后考察多家律師事務(wù)所，最終選定一家信譽(yù)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有處理部隊(duì)相關(guān)案件經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所，為試點(diǎn)工作全程提供法律咨詢，確保每步措施、每次協(xié)商都于法有據(jù)。

　　該旅和責(zé)任律師共同研究了類似案件，調(diào)閱了相關(guān)法律條文，最終從《合同法》《民法》中找到了相關(guān)法律條款：《民法》第107條規(guī)定“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外”，第153條規(guī)定“本法所稱的‘不可抗力’，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。

　　6月中旬，該旅根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和租賃合同第6條“協(xié)議的終止”第4款“因政策變化，雙方或一方提供政策依據(jù)”，對承租方提起法律訴訟，請求駐地法院終止雙方合作經(jīng)營協(xié)議。

　　同時，他們根據(jù)河南省政府和河南省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持駐豫部隊(duì)開展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源專項(xiàng)整治工作的通知》，通過駐地政府召集消防、工商、稅務(wù)、公安等多個部門，結(jié)合營區(qū)周邊市場整治進(jìn)行綜合執(zhí)法，對問題隱患及經(jīng)營亂象進(jìn)行排查整治。

　　駐地法院根據(jù)《河南省高級人民法院關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為國防和軍隊(duì)改革提供司法保障的通知》指示要求，利用涉軍案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行的“綠色通道”，抽調(diào)優(yōu)秀審判員等骨干力量，聚焦雙方矛盾熱點(diǎn)展開審理，于8月中旬使雙方達(dá)成了“終止履行合同”初步共識。

　　該院審監(jiān)庭庭長彭磊告訴記者，本次國家和軍隊(duì)重大政策調(diào)整符合“不可抗力”三大要素，不能預(yù)見、不能避免、不能克服，即屬于不可抗力，即使雙方協(xié)議中沒有相關(guān)約定，也應(yīng)當(dāng)終止履行合同。