10月29日，永定區(qū)紀委監(jiān)委派出檢查組，開展全區(qū)“陽光招生”情況“回頭看”檢查。當天，區(qū)紀委和區(qū)教育局紀檢組干部實地核查了城區(qū)部分中小學招生材料。

10月29日，永定區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在永定實驗小學查閱各批次錄取學生資料。

­　　“開學兩個月后，招生情況相對明朗，一些問題也逐步暴露出來，我們在這個時候開展陽光招生‘回頭看’檢查，比較容易捕捉違規(guī)招生問題的蛛絲馬跡。”永定區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室負責人鄭萬龍表示。

­　　據了解，開展陽光招生“回頭看”并不是首次，去年，永定區(qū)紀委就開始探索“回頭看”的做法。通過比對招生情況、核查招生資料等方式，仔細排查疑似違規(guī)招生問題線索，將陽光招生向縱深推進。

­　　未雨綢繆，率先出擊

­　　教育公平問題是教育現(xiàn)代化的基本要求，也是社會公平的重要基礎。“用督查為教育公平護航，這是永定區(qū)紀委長抓不懈的重要工作。”鄭萬龍說，做好招生工作是維護教育公平的第一關，要扣好這第一顆扣子。

­　　由于少數(shù)干部存在直面紀律規(guī)矩意識不強、主體責任意識淡薄等問題，招生“潛規(guī)則”現(xiàn)象時有上演。

­　　“往年一到招生時，免不了遇到‘批條子’‘打招呼’現(xiàn)象，還有人找上門送禮說情。搞得我們在外不敢開手機，在家里不敢開電燈。”永定區(qū)實驗小學校長鄭壽林說，區(qū)里各中小學校長、幼兒園園長之間談起招生季，往往心領神會，報以苦笑。

­　　校長有負擔，家長有煩惱。鄭壽林說，其他家長看到少數(shù)人“找門路”，也紛紛坐不住，長此以往，正常的招生工作陷入“不送禮，心不安”的怪圈。

­　　“要讓監(jiān)督的牙齒硬起來！” 群眾有呼聲，紀委早行動。2018年7月，永定區(qū)召開“陽光招生”違規(guī)違紀案件通報暨深化貫徹市委《意見》糾治教育系統(tǒng)不良習氣教育大會，區(qū)紀委向區(qū)教育局、教師進修學校、全區(qū)中小學校校長及支部書記、城區(qū)公辦幼兒園園長通報了區(qū)教育系統(tǒng)“陽光招生”違規(guī)違紀問題，以及近年來教育系統(tǒng)違規(guī)違紀典型案例。

­　　鄭萬龍表示，招生工作尤其需要發(fā)揮好關鍵少數(shù)的表率作用，在大會上對違紀行為人點名道姓通報曝光，給廣大干部打了一劑“預防針”。

­　　8月，區(qū)紀委、監(jiān)委正式印發(fā)《關于進一步嚴肅“陽光招生”工作紀律的通知》。“通過進一步壓實審核審驗主體責任，嚴肅陽光招生紀律，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，明確做到‘四個嚴禁’。”永定區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員江浩洪說。

­　　緊接著，永定區(qū)領導班子成員、區(qū)紀委和區(qū)教育局全體干部及城區(qū)義務教育階段學校、幼兒園全體教師簽訂了“陽光招生”承諾書，承諾不打招呼、不遞條子、不施壓力，各招生學校建立了“請托說情”登記制度，嚴格遵守招生紀律，規(guī)范招生行為。

­　　心中有底，監(jiān)督才有力。為了給制定科學合理的招生方案提供依據，永定成立工作組先后走進派出所、學校、社區(qū)調查了解城區(qū)各社區(qū)適齡兒童人數(shù)、城區(qū)小學畢業(yè)生人數(shù)和城區(qū)幼兒園畢業(yè)生人數(shù)。同時，工作組還深入各社區(qū)、城區(qū)各校，通過座談的形式收集社區(qū)及學校在招生工作方面的意見和建議，開展招生方案“大討論”。

­　　據悉，今年永定城區(qū)新增一所小學、兩所幼兒園。因此，城區(qū)各校的招生區(qū)域必須重新劃分。永定堅持“免試就近入學、劃片招生”的原則，根據各校的辦學規(guī)模、城區(qū)適齡兒童分布情況、城區(qū)小學布局情況以及道路交通等因素進行招生區(qū)域劃分，實現(xiàn)適齡兒童“相對就近”入學，保障適齡兒童公平接受義務教育的權益。

開學前學生家長在區(qū)實驗幼兒園咨詢招生政策。

­　　全程跟蹤，全面覆蓋

­　　“今年我的孩子報名很順利，根據劃片的規(guī)定到這所學校來報名，提交必需的相關證件材料后，沒過幾天，就在網上看到錄取的公示結果了。”永定區(qū)實驗小學一年級新生家長闕鳳文高興地說。

­　　在永定區(qū)實驗小學注冊報名的時間內，學校里張貼了2018年招生簡章，包含此次招生的對象、范圍、計劃、時間、流程等注意事項。值得一提的是，簡章中對審核地點和舉報電話也進行了公示。“一次招生工作，牽扯千萬個家庭的未來。我們的招生工作，得經得起推敲啊。”鄭壽林說。

­　　在招生工作正式開始后，永定紀委深入城區(qū)各公立中小學、幼兒園等，對招生材料審核情況進行實地了解，查看拒絕請托說情制度執(zhí)行情況，了解是否存在與開發(fā)商等利益單位簽訂入學共建協(xié)議等情況，是否存在擅自擴大照顧政策范圍等違規(guī)情況，向有關學校、教職人員傳導壓力，確保材料審核公平公正。

­　　“對‘陽光招生’工作全程跟蹤監(jiān)督，是為了強化重點監(jiān)督，確保陽光政策落到實處。”鄭萬龍介紹說，今年秋季招生期間，區(qū)紀委對區(qū)教育局、各相關學校2018年度秋季公辦學前教育和義務教育“陽光招生”工作開展情況，以及各招生單位主體責任落實、工作安排部署等方面情況進行了督查。

­　　據介紹，城區(qū)小學、幼兒園招生還采用學校交叉選派督查員的督查辦法，每所學校都從其他學校抽調2名骨干作為招生督查員，全程參與、全程監(jiān)督學校的招生工作，同時也與學校招生工作人員、校長共同承擔招生工作責任。對在招生過程中出現(xiàn)的“疑難問題”一律采用召開招生專題會議集體討論，共同確定解決方案。

­　　此外，永定還將人員培訓貫穿到招生工作始終。熊育良說，招生過程中經常會出現(xiàn)新情況，通過召開招生工作培訓會議，對招生工作人員進行業(yè)務培訓及警示教育，讓所有招生工作人員與時俱進，清楚掌握招生政策和招生紀律。

­　　招生天平擺得正不正是新生家長最關心的問題之一。永定大膽打破城區(qū)原住民子女就學“特權”，統(tǒng)一按“就近入學”原則到劃定的招生區(qū)域學校就讀。此外，還取消行政事業(yè)人員子女統(tǒng)一到實驗幼兒園就讀政策，按城區(qū)戶籍、房產或實際居住地到所在招生區(qū)域公辦園就讀。“是否錄取，我們說了不算，要用事實去評定。”永定區(qū)紀委派駐區(qū)教育局紀檢組長熊育良說，如果錄取過程中遇到某一批次學位不足時，則該批次采用搖號的辦法隨機決定錄取。

­　　招生完成后，永定將結果“曬”在陽光下。招生結果除在學校公開欄、學校微官網公示外，還在區(qū)教育微信平臺公示，主動接受社會監(jiān)督。

­　　江浩洪表示，“陽光招生”不僅保證了招生公平，還規(guī)范了辦學秩序，嚴格控制了城區(qū)主要學校各班級的平均人數(shù)，實現(xiàn)了教育資源的合理配置，保證了教學質量。