10月29日，永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出檢查組，開展全區(qū)“陽(yáng)光招生”情況“回頭看”檢查。當(dāng)天，區(qū)紀(jì)委和區(qū)教育局紀(jì)檢組干部實(shí)地核查了城區(qū)部分中小學(xué)招生材料。

10月29日，永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在永定實(shí)驗(yàn)小學(xué)查閱各批次錄取學(xué)生資料。

­　　“開學(xué)兩個(gè)月后，招生情況相對(duì)明朗，一些問題也逐步暴露出來，我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候開展陽(yáng)光招生‘回頭看’檢查，比較容易捕捉違規(guī)招生問題的蛛絲馬跡。”永定區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人鄭萬龍表示。

­　　據(jù)了解，開展陽(yáng)光招生“回頭看”并不是首次，去年，永定區(qū)紀(jì)委就開始探索“回頭看”的做法。通過比對(duì)招生情況、核查招生資料等方式，仔細(xì)排查疑似違規(guī)招生問題線索，將陽(yáng)光招生向縱深推進(jìn)。

­　　未雨綢繆，率先出擊

­　　教育公平問題是教育現(xiàn)代化的基本要求，也是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。“用督查為教育公平護(hù)航，這是永定區(qū)紀(jì)委長(zhǎng)抓不懈的重要工作。”鄭萬龍說，做好招生工作是維護(hù)教育公平的第一關(guān)，要扣好這第一顆扣子。

­　　由于少數(shù)干部存在直面紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、主體責(zé)任意識(shí)淡薄等問題，招生“潛規(guī)則”現(xiàn)象時(shí)有上演。

­　　“往年一到招生時(shí)，免不了遇到‘批條子’‘打招呼’現(xiàn)象，還有人找上門送禮說情。搞得我們?cè)谕獠桓议_手機(jī)，在家里不敢開電燈。”永定區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)鄭壽林說，區(qū)里各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)之間談起招生季，往往心領(lǐng)神會(huì)，報(bào)以苦笑。

­　　校長(zhǎng)有負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)有煩惱。鄭壽林說，其他家長(zhǎng)看到少數(shù)人“找門路”，也紛紛坐不住，長(zhǎng)此以往，正常的招生工作陷入“不送禮，心不安”的怪圈。

­　　“要讓監(jiān)督的牙齒硬起來！” 群眾有呼聲，紀(jì)委早行動(dòng)。2018年7月，永定區(qū)召開“陽(yáng)光招生”違規(guī)違紀(jì)案件通報(bào)暨深化貫徹市委《意見》糾治教育系統(tǒng)不良習(xí)氣教育大會(huì)，區(qū)紀(jì)委向區(qū)教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、全區(qū)中小學(xué)校校長(zhǎng)及支部書記、城區(qū)公辦幼兒園園長(zhǎng)通報(bào)了區(qū)教育系統(tǒng)“陽(yáng)光招生”違規(guī)違紀(jì)問題，以及近年來教育系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)典型案例。

­　　鄭萬龍表示，招生工作尤其需要發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的表率作用，在大會(huì)上對(duì)違紀(jì)行為人點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，給廣大干部打了一劑“預(yù)防針”。

­　　8月，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“陽(yáng)光招生”工作紀(jì)律的通知》。“通過進(jìn)一步壓實(shí)審核審驗(yàn)主體責(zé)任，嚴(yán)肅陽(yáng)光招生紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，明確做到‘四個(gè)嚴(yán)禁’。”永定區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員江浩洪說。

­　　緊接著，永定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)紀(jì)委和區(qū)教育局全體干部及城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園全體教師簽訂了“陽(yáng)光招生”承諾書，承諾不打招呼、不遞條子、不施壓力，各招生學(xué)校建立了“請(qǐng)托說情”登記制度，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為。

­　　心中有底，監(jiān)督才有力。為了給制定科學(xué)合理的招生方案提供依據(jù)，永定成立工作組先后走進(jìn)派出所、學(xué)校、社區(qū)調(diào)查了解城區(qū)各社區(qū)適齡兒童人數(shù)、城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)和城區(qū)幼兒園畢業(yè)生人數(shù)。同時(shí)，工作組還深入各社區(qū)、城區(qū)各校，通過座談的形式收集社區(qū)及學(xué)校在招生工作方面的意見和建議，開展招生方案“大討論”。

­　　據(jù)悉，今年永定城區(qū)新增一所小學(xué)、兩所幼兒園。因此，城區(qū)各校的招生區(qū)域必須重新劃分。永定堅(jiān)持“免試就近入學(xué)、劃片招生”的原則，根據(jù)各校的辦學(xué)規(guī)模、城區(qū)適齡兒童分布情況、城區(qū)小學(xué)布局情況以及道路交通等因素進(jìn)行招生區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)適齡兒童“相對(duì)就近”入學(xué)，保障適齡兒童公平接受義務(wù)教育的權(quán)益。

開學(xué)前學(xué)生家長(zhǎng)在區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園咨詢招生政策。

­　　全程跟蹤，全面覆蓋

­　　“今年我的孩子報(bào)名很順利，根據(jù)劃片的規(guī)定到這所學(xué)校來報(bào)名，提交必需的相關(guān)證件材料后，沒過幾天，就在網(wǎng)上看到錄取的公示結(jié)果了。”永定區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)一年級(jí)新生家長(zhǎng)闕鳳文高興地說。

­　　在永定區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)注冊(cè)報(bào)名的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校里張貼了2018年招生簡(jiǎn)章，包含此次招生的對(duì)象、范圍、計(jì)劃、時(shí)間、流程等注意事項(xiàng)。值得一提的是，簡(jiǎn)章中對(duì)審核地點(diǎn)和舉報(bào)電話也進(jìn)行了公示。“一次招生工作，牽扯千萬個(gè)家庭的未來。我們的招生工作，得經(jīng)得起推敲啊。”鄭壽林說。

­　　在招生工作正式開始后，永定紀(jì)委深入城區(qū)各公立中小學(xué)、幼兒園等，對(duì)招生材料審核情況進(jìn)行實(shí)地了解，查看拒絕請(qǐng)托說情制度執(zhí)行情況，了解是否存在與開發(fā)商等利益單位簽訂入學(xué)共建協(xié)議等情況，是否存在擅自擴(kuò)大照顧政策范圍等違規(guī)情況，向有關(guān)學(xué)校、教職人員傳導(dǎo)壓力，確保材料審核公平公正。

­　　“對(duì)‘陽(yáng)光招生’工作全程跟蹤監(jiān)督，是為了強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，確保陽(yáng)光政策落到實(shí)處。”鄭萬龍介紹說，今年秋季招生期間，區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)教育局、各相關(guān)學(xué)校2018年度秋季公辦學(xué)前教育和義務(wù)教育“陽(yáng)光招生”工作開展情況，以及各招生單位主體責(zé)任落實(shí)、工作安排部署等方面情況進(jìn)行了督查。

­　　據(jù)介紹，城區(qū)小學(xué)、幼兒園招生還采用學(xué)校交叉選派督查員的督查辦法，每所學(xué)校都從其他學(xué)校抽調(diào)2名骨干作為招生督查員，全程參與、全程監(jiān)督學(xué)校的招生工作，同時(shí)也與學(xué)校招生工作人員、校長(zhǎng)共同承擔(dān)招生工作責(zé)任。對(duì)在招生過程中出現(xiàn)的“疑難問題”一律采用召開招生專題會(huì)議集體討論，共同確定解決方案。

­　　此外，永定還將人員培訓(xùn)貫穿到招生工作始終。熊育良說，招生過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新情況，通過召開招生工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)招生工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及警示教育，讓所有招生工作人員與時(shí)俱進(jìn)，清楚掌握招生政策和招生紀(jì)律。

­　　招生天平擺得正不正是新生家長(zhǎng)最關(guān)心的問題之一。永定大膽打破城區(qū)原住民子女就學(xué)“特權(quán)”，統(tǒng)一按“就近入學(xué)”原則到劃定的招生區(qū)域?qū)W校就讀。此外，還取消行政事業(yè)人員子女統(tǒng)一到實(shí)驗(yàn)幼兒園就讀政策，按城區(qū)戶籍、房產(chǎn)或?qū)嶋H居住地到所在招生區(qū)域公辦園就讀。“是否錄取，我們說了不算，要用事實(shí)去評(píng)定。”永定區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)熊育良說，如果錄取過程中遇到某一批次學(xué)位不足時(shí)，則該批次采用搖號(hào)的辦法隨機(jī)決定錄取。

­　　招生完成后，永定將結(jié)果“曬”在陽(yáng)光下。招生結(jié)果除在學(xué)校公開欄、學(xué)校微官網(wǎng)公示外，還在區(qū)教育微信平臺(tái)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

­　　江浩洪表示，“陽(yáng)光招生”不僅保證了招生公平，還規(guī)范了辦學(xué)秩序，嚴(yán)格控制了城區(qū)主要學(xué)校各班級(jí)的平均人數(shù)，實(shí)現(xiàn)了教育資源的合理配置，保證了教學(xué)質(zhì)量。