福建全面推行排污權(quán)交易：用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染物減排

來源:福建日?qǐng)?bào) 2016-11-29 08:55 http://www.sxstscl.cn/

　　2014年，福建省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行排污權(quán)交易，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，讓排污企業(yè)告別免費(fèi)午餐。如今，福建省越來越多企業(yè)感受到“排污要花錢、減排能掙錢”，逐漸從“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。自2014年9月我省舉辦首場(chǎng)排污權(quán)交易會(huì)以來，我省已進(jìn)行了42場(chǎng)集中交易，累計(jì)613家企業(yè)達(dá)成了1548筆交易，我省排污權(quán)交易的總成交金額至今已突破3億元大關(guān)。

　　11月22日，省政府公布了《關(guān)于全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），標(biāo)志著我省將在所有工業(yè)排污單位全面推行排污權(quán)交易。和試點(diǎn)相比，新政有哪些新變化？日前，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受專訪，對(duì)《意見》作出詳細(xì)解讀。

　　問：請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的背景情況。

　　答：我省排污權(quán)有償使用和交易工作與國家試點(diǎn)省份相比，雖然起步較晚，但是省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一直非常重視。我省的排污權(quán)工作進(jìn)展迅速，頂層設(shè)計(jì)科學(xué)，交易常態(tài)化，交易量穩(wěn)步上升。從2014年5月排污權(quán)有償使用和交易工作正式開啟，經(jīng)過兩年半的摸索與運(yùn)行，試點(diǎn)工作取得了很好的成效，受到了環(huán)保部的肯定。

　　為深入貫徹《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，加快推出排污權(quán)交易制度成果，省環(huán)保廳在《關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見（試行）》（閩政〔2014〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行意見》）的基礎(chǔ)上，通過赴環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院及山西等試點(diǎn)省份調(diào)研，召開專題座談會(huì)、征求全省各地意見，走訪海峽股權(quán)交易中心，進(jìn)行企業(yè)問卷調(diào)查等多種形式對(duì)試點(diǎn)以來工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。通過調(diào)研評(píng)估，我們認(rèn)為在進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有政策體系、加強(qiáng)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，我省具備了全面推行排污權(quán)有償使用和交易的條件。經(jīng)過廣泛征求有關(guān)各方意見和建議，反復(fù)研究修訂，歷時(shí)近一年，出臺(tái)了《意見》。