­　　閩國稅發(fā)〔2016〕144號編者按：當前，福州市正牢牢把握“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇，以數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園為平臺，著力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、地理信息、VR等重點大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，當好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。福建省國家稅務(wù)局對此高度重視，迅速組織調(diào)研，出臺具體意見，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持福州加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將省國稅局意見全文刊登如下：

­　　為全面貫徹落實我省第十次黨代會提出的“再上新臺階、建設(shè)新福建”的目標要求和工作部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持福州構(gòu)建“國家大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新實驗區(qū)”和“國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，著力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為福州經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎、新動力，現(xiàn)結(jié)合福建國稅工作實際，提出如下意見：

­　　一、用好用活稅收優(yōu)惠政策，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚壯大

­　　嚴格執(zhí)行國家稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，大力開展稅收宣傳和政策輔導(dǎo)，用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

­　?。ㄒ唬﹫?zhí)行優(yōu)惠稅率扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。大力扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化、培育。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的大數(shù)據(jù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。落實好大數(shù)據(jù)企業(yè)超稅負返還政策。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退；增值稅一般納稅人將進口軟件產(chǎn)品進行本地化改造后對外銷售，可享受對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策等。

­　　（二）落實研發(fā)費用加計扣除政策支持大數(shù)據(jù)企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對用于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用實行稅前加計扣除，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

­　?。ㄈ┞鋵崪p免稅政策支持大數(shù)據(jù)企業(yè)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征增值稅。境內(nèi)單位和個人向境外單位提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，適用增值稅零稅率政策。一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

­　　（四）落實固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策促進大數(shù)據(jù)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對符合規(guī)定的小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

­　　二、降低企業(yè)成本，助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

­　　深入推進各項稅收改革，大力簡政放權(quán)，完善納稅信用激勵措施，幫助企業(yè)降低制度性成本，擴大政策性紅利，有效釋放活力。

­　　（一）進一步推進稅制改革，擴大政策紅利。全面落實“營改增”試點，擴大抵扣范圍政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，取得合法抵扣憑證，充分享受稅制改革政策紅利。深化稅負分析，加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，切實幫助企業(yè)有效降低增值稅稅負水平。

­　　（二）進一步落實簡政放權(quán)，釋放制度活力。持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革。堅持“放管服”相結(jié)合，對取消的58項審批事項和己下放的審批事項，加強事中事后管理，做到放而不亂，管而有序，服務(wù)到位；對保留的審批事項，進一步規(guī)范審批流程，提高審批效率，確保“零超時”；推行權(quán)力清單和責任清單制度，編制清單及權(quán)力運行流程圖，規(guī)范行政裁量權(quán)行使。通過簡政放權(quán)，降低企業(yè)的制度性成本，促進市場活力釋放。

­　　（三）進一步完善信用激勵，實現(xiàn)信用增值。向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供各項納稅信用服務(wù)和激勵措施：一是取消增值稅發(fā)票認證。納稅信用A、B、C級企業(yè)可通過網(wǎng)上增值稅發(fā)票選擇確認平臺進行勾選認證。二是簡并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)。納稅信用A、B級的納稅人可一次分別領(lǐng)取不超過3個月和2個月的增值稅發(fā)票用量。三是“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展。加強與金融部門的協(xié)作配合，積極為納稅信用A、B級的大數(shù)據(jù)企業(yè)享受銀行提供的免抵押信用貸款創(chuàng)造便利條件。

­　　三、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好稅收環(huán)境

­　　大力開展“便民辦稅春風行動”，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進服務(wù)創(chuàng)新，加大政策宣傳力度，探索完善個性化服務(wù)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠。

­　?。ㄒ唬惩?ldquo;綠色通道”，實施個性化服務(wù)。一是為福州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟專門的辦稅服務(wù)綠色通道，實行國稅地稅“一窗式”服務(wù)，最大限度發(fā)揮窗口效能，讓園區(qū)企業(yè)在快速辦稅的同時實現(xiàn)“進一家門，辦兩家事”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)體驗。二是提供個性化服務(wù)。建立稅企聯(lián)絡(luò)員制度，選派業(yè)務(wù)好、責任心強的稅務(wù)干部擔任聯(lián)絡(luò)員，加強稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時了解企業(yè)需求和意見建議。采取“點對點”“面對面”的方式有針對性地加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，提高企業(yè)對稅收政策的把握，促進政策落實兌現(xiàn)。

­　?。ǘ﹦?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，便利企業(yè)移動辦稅。大力建設(shè)電子稅務(wù)局，實現(xiàn)辦稅事項網(wǎng)上全覆蓋。通過簡化辦稅程序、減少審批程序、精簡辦稅資料，實行“二維碼”一次性告知、窗口即辦等措施，簡并優(yōu)化辦稅流程，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦稅效率。向園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)、網(wǎng)上審批認證等網(wǎng)上辦稅服務(wù)，方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)實時辦稅，讓納稅人足不出戶即可辦理各種涉稅事項。

­　?。ㄈ﹥?yōu)化出口退稅服務(wù)，保障企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。全面實行出口退稅申報無紙化管理試點，企業(yè)“在家”通過互聯(lián)網(wǎng)申報出口退稅業(yè)務(wù)，提高辦稅效率，加速企業(yè)資金回籠。對落戶在“數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園”的流通型出口企業(yè)，其申報出口退（免）稅審批權(quán)全面下放至長樂市國家稅務(wù)局試點，方便企業(yè)就近就地辦理出口退稅。鼓勵各類創(chuàng)新型企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶“數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園”，積極爭取國家層面在出口稅收政策管理上給予支持。

­　　福州市國家稅務(wù)局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實有效措施，有序推進各項任務(wù)落實。要加強政策宣傳和輔導(dǎo)，實現(xiàn)與納稅人的良性互動，提高政策執(zhí)行效果。要強化督促指導(dǎo)和督查督辦，確保各項政策落實到位。要提高站位、積極作為，主動服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為加快實現(xiàn)“再上新臺階、建設(shè)新福建”的目標做出更大貢獻。

­　　福建省國家稅務(wù)局2016年12月30日