­　　2016年，是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的深化之年。

­　　這一年，省政協(xié)舉辦常委會(huì)議專題協(xié)商4場(chǎng)、重點(diǎn)提案辦理協(xié)商11件、對(duì)口協(xié)商11次，協(xié)商民主實(shí)踐廣泛深入，功效日益顯現(xiàn)；

­　　這一年，委員們開(kāi)展調(diào)研考察47項(xiàng)，提交提案885件，積極報(bào)送社情民意信息630多件次，履職為民的主體作用進(jìn)一步彰顯；

­　　這一年，省政協(xié)首次向社會(huì)公布年度協(xié)商計(jì)劃，邀請(qǐng)?zhí)岚赋修k部門主要負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全會(huì)上介紹提案辦理情況，推送政協(xié)委員履職紀(jì)事，起草委員履職工作規(guī)則，與黨委政府及有關(guān)部門建立了制度化的協(xié)商機(jī)制，服務(wù)政協(xié)履職的保障作用不斷深化。

­　　一年來(lái)，省政協(xié)與省委目標(biāo)同向，參政履職與發(fā)展大局貼得更緊更實(shí)，協(xié)商民主與人民群眾靠得更親更近，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建作出新貢獻(xiàn)。

­　　緊扣“十三五”規(guī)劃

­　　推進(jìn)重大決策落實(shí)

­　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，省政協(xié)緊扣“十三五”規(guī)劃實(shí)施，開(kāi)展一系列卓有成效的協(xié)商議政，群策群力推進(jìn)重大決策部署貫徹落實(shí)。

­　　“我們不能把福建的良好生態(tài)當(dāng)成一張獎(jiǎng)狀貼在墻上，把福建文化當(dāng)成古董埋沒(méi)在地里，而是要通過(guò)發(fā)展旅游，把綠水青山變成金山銀山，變?yōu)槔习傩湛诖锏呢?cái)富。”去年9月13日，十一屆省政協(xié)常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議，就“打造文化與生態(tài)相融合的大武夷旅游圈”進(jìn)行專題協(xié)商，省政協(xié)主席張昌平的一番話令人印象深刻。

­　　會(huì)上，與會(huì)代表從做好發(fā)展規(guī)劃、完善公共服務(wù)體系、發(fā)揮政府與市場(chǎng)作用、加強(qiáng)溝通協(xié)作等方面積極建言，省旅游局、發(fā)改委、文化廳等部門負(fù)責(zé)同志積極對(duì)話回應(yīng)。會(huì)后，省政協(xié)綜合協(xié)商意見(jiàn)，形成“堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確大武夷旅游圈發(fā)展定位”等六點(diǎn)建議，并以政協(xié)常委會(huì)建議案的形式報(bào)送省委省政府，供決策參考。

­　　推動(dòng)臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是我省在新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)交流合作先行先試的重要任務(wù)，省政協(xié)把“加強(qiáng)閩臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)”作為開(kāi)展對(duì)口協(xié)商的主要內(nèi)容。去年5月，部分委員赴多地調(diào)研，了解閩臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況。10月，委員們與相關(guān)部門、青創(chuàng)基地負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家對(duì)口協(xié)商交流，形成協(xié)商情況報(bào)告，以省政協(xié)送閱件形式報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

­　　一年來(lái)，省政協(xié)還以加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、加快福州新區(qū)建設(shè)等為題，組織常委會(huì)議專題協(xié)商、開(kāi)展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商。針對(duì)委員們提出的真知灼見(jiàn)，省發(fā)改委、商務(wù)廳、臺(tái)辦等部門認(rèn)真研究系列政策措施，推動(dòng)實(shí)施一批互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等重大合作項(xiàng)目。

­　　聚焦供給側(cè)改革

­　　推進(jìn)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)

­　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。一年來(lái)，省政協(xié)緊扣事關(guān)福建改革發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，組織委員開(kāi)展調(diào)研視察建言獻(xiàn)策。

­　　PPP模式是補(bǔ)短板的一個(gè)重要抓手。圍繞“推進(jìn)PPP模式在我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用”這一議題，省政協(xié)組織深入調(diào)研和常委會(huì)議專題協(xié)商。形成的建議案得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，一些意見(jiàn)建議被省直有關(guān)部門吸收和采納。如省水利廳出臺(tái)首個(gè)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，印發(fā)《福建省水利PPP項(xiàng)目合同范本（試行）》，有效指導(dǎo)各地規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，推動(dòng)水利試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

­　　結(jié)構(gòu)性改革下如何化解過(guò)剩產(chǎn)能？2016年春節(jié)一過(guò)，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)便立即啟動(dòng)《化解我省部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的建議》重點(diǎn)提案督辦，形成的調(diào)研報(bào)告得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，調(diào)研成果被我省出臺(tái)的化解部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案充分吸納。

­　　省政協(xié)還把對(duì)口協(xié)商會(huì)開(kāi)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。去年10月18日，企業(yè)家、專家學(xué)者和政府部門代表齊聚新大陸集團(tuán)，圍繞“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 助力我省發(fā)展”展開(kāi)對(duì)話。委員意見(jiàn)建議被省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委等相關(guān)部門積極吸收，為我省營(yíng)造更開(kāi)放、寬松的創(chuàng)新環(huán)境提供重要參考。

­　　一年來(lái)，省政協(xié)還確定加快供給側(cè)改革化解房地產(chǎn)高庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、推動(dòng)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展等作為重點(diǎn)提案，由省政協(xié)副主席會(huì)同副省長(zhǎng)共同協(xié)商督辦；圍繞降低企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、處置“僵尸企業(yè)”等組織委員開(kāi)展調(diào)研考察。

­　　?；?、保重點(diǎn)、兜底線

­　　推進(jìn)重大民生工程

­　　重大民生工程建設(shè)直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的一年，省政協(xié)圍繞保基本、保重點(diǎn)、兜底線，齊心協(xié)力推進(jìn)重大民生工程建設(shè)。

­　　得益于省政協(xié)開(kāi)展的兩場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)，去年4月和5月，23位來(lái)自全省各地的扶貧縣搬遷戶代表、16名地方河段長(zhǎng)，分別與省委書記、省長(zhǎng)“零距離”交流對(duì)話，現(xiàn)場(chǎng)談感受，當(dāng)面提建議。

­　　“把協(xié)商民主提升到省內(nèi)最高層、延伸到基層第一線，這在全國(guó)也很少見(jiàn)，社會(huì)反響熱烈。”省政協(xié)工作人員表示。

­　　這兩場(chǎng)專題協(xié)商，主題分別為“加大造福工程搬遷脫貧力度”和“加強(qiáng)小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理”，看似事小，但每件都關(guān)乎人民群眾切身利益。經(jīng)協(xié)商，關(guān)于優(yōu)化搬遷安置方式、提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)商共識(shí)，被直接納入加快造福工程搬遷的九條政策措施；省政府對(duì)協(xié)商提出的強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理、完善小流域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等意見(jiàn)建議，逐項(xiàng)研究，出臺(tái)小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣焚燒垃圾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

­　　去年，省政協(xié)還積極圍繞委員們提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化、減輕城市內(nèi)澇災(zāi)害、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、改善非機(jī)動(dòng)車通行等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織協(xié)商；針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等協(xié)商建議案、激發(fā)設(shè)區(qū)市農(nóng)科所活力等重點(diǎn)提案落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。（記者 何海銘 鄭 璜）