一網通辦、一號通認、一碼通行……在福建，企業(yè)和群眾辦事正像網購一樣，方便快捷。

　　按照時任省長習近平“要統(tǒng)籌、不要多頭”的基礎設施建設原則，數(shù)字福建建設將電子政務作為引領工程，著力打造政務綜合信息服務體系、政務信息化應用體系、政務信息資源共享體系，依托大數(shù)據(jù)、網絡服務等技術手段，深入推進“放管服”改革，加快打造法治化便利化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感。

　　數(shù)字政府服務能力獲評“優(yōu)秀”、企業(yè)對政務環(huán)境的滿意度位居全國第一方陣、去年全省新登記各類市場主體逆勢增長40.36%……營商環(huán)境加速優(yōu)化，為全方位推進高質量發(fā)展超越打下了堅實基礎。

數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”

　　“以前跨省辦理夫妻投靠，要來回跑好幾趟，嫌麻煩一直拖著沒辦。沒想到現(xiàn)在5分鐘就把戶口遷好了，真方便！”今年初，福鼎市行政服務大廳，谷霞成功把戶口從浙江蒼南縣遷到福鼎沙埕鎮(zhèn)，她和丈夫難團聚的愁心事終于解決了。

　　2020年10月24日，福建省網上辦事大廳推出“跨省通辦”服務專區(qū)，首批上線跨省窗口通辦事項134項，全流程網上辦理通辦事項157000多項，有效破解企業(yè)與群眾異地辦事“多地跑、折返跑”的難題。我省還牽頭建成閩瓊桂全國首個跨省自助機政務服務“跨省通辦”平臺，實現(xiàn)“跨省通辦”690項高頻政務服務事項“自助辦”。

　　聚焦企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領域和環(huán)節(jié)，數(shù)字福建全面加快一體化政務服務平臺建設，推動政務服務“網上辦”“掌上辦”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”——

　　網上辦事“一站式”。省網上辦事大廳在全國第三個形成全省行政審批“一張網”，為社會和公眾提供“一站式”網上辦事服務。目前平臺入駐省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務事項28.4萬項，98%事項可網上辦。辦件平均申報材料從2015的15.4份降至4.03份，辦件平均耗時從20.38天降至2.07天。特別是去年疫情發(fā)生以來，全面推行“不見面審批”，免政府材料事項累計辦件量達115604件，通過數(shù)據(jù)共享減少群眾提供申報材料204692份，全省用戶評價滿意度達99.86%。

　　“馬上就辦”“碼”上辦。閩政通APP整合便民服務事項超過1000項，全面推進“一號通認”和“一碼通行”，重點接入醫(yī)社保查詢、住房公積金提取、機動車違法處理、天氣服務等涉及面廣、覆蓋群體多、需求強烈的服務事項，入選省級數(shù)字政府十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例。依托閩政通APP開發(fā)的全國首個省級健康碼“福建八閩健康碼”，在全國率先實現(xiàn)國家相關疫情數(shù)據(jù)庫和我省基礎數(shù)據(jù)庫信息融合應用，實現(xiàn)“實名認領、動態(tài)管理、跨域互認、全省通用”，目前已在線制碼超過3990萬，亮碼超過6.45億人次。

　　政民互動渠道通暢。“中國福建”省政府門戶網站致力打造及時的政務公開平臺、權威的政策解讀平臺、便捷的公眾服務平臺，連續(xù)7年位居全國省級政府網站前5名，2020年獲第2名；12345便民服務平臺在全國率先覆蓋全省，形成了統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)察的機制，日均訴求件量1.26萬件，全省平臺按時辦結率99.99%，群眾滿意率99.83%。

“云”端發(fā)力，服務更公平更高效

　　“您的項目涉網部分已驗收合格，我們將立刻安排送電。”3月19日，在中國電建福州地鐵5號線施工用電項目建設現(xiàn)場，福州供電公司專家用手持移動作業(yè)終端完成了用電項目的竣工驗收。

　　“通過‘數(shù)字化竣工檢驗’平臺，現(xiàn)場驗收時間由過去的170分鐘減至50分鐘。”現(xiàn)場負責人表示，該系統(tǒng)可智能生成竣工驗收報告，自動創(chuàng)建“健康檔案”，實現(xiàn)驗收記錄無紙化和缺陷影像化，提高驗收準確性和效率。

　　作為國家電網試點單位，福建電力去年4月試點開展用戶接電工程數(shù)字化驗收服務以來，已在1120項高壓業(yè)擴項目中進行“云驗收”，平均時間由4～5天減至2～3天，首檢缺陷平均數(shù)由5.3個減少至3.1個，一次驗收通過率由79%提高至88%。

　　一大批信息化支撐系統(tǒng)的開發(fā)建設，“云”端發(fā)力，大大提升了社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化速度。

　　有效降低市場運行成本——

　　“單一窗口”貿易便利。福建省國際貿易單一窗口在全國率先實現(xiàn)船舶運輸工具海關、國檢、海事、邊防“一單四報”和檢商“兩證合一”，進出口貨物申報從4小時減至5~10分鐘，入選全國自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　“金服云”破解融資難。福建省金融服務云平臺通過“數(shù)字福建+金融科技+產品服務+惠企政策”的全新政銀企合作模式，打造互聯(lián)網智慧“金融產品超市”，助力政銀企三方精準高效對接。上線兩年來，注冊企業(yè)已突破11萬家，累計解決融資需求超1.6萬筆575億元，有效打通普惠金融服務的“最后一公里”。

　　“非接觸”辦稅常態(tài)化。福建電子稅務局建設水平位居全國前列，2019年底還上線“福建省微電子稅務局”，為納稅人、繳費人提供更便捷高效的服務，去年“非接觸式”綜合辦稅率達96％以上。

　　有力支撐市場主體保護——

　　知識產權協(xié)同保護。“知創(chuàng)中國”知識產權綜合運營公共平臺，匯聚了105個國家1.3億條專利文獻，標引九市一區(qū)近90萬條專利文獻，建成7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，整合近600名技術、行業(yè)和法律等方面的專家資源，為在線咨詢、侵權判定、項目評審等服務的開展提供有力支撐。

　　“智慧監(jiān)管”，執(zhí)法更有力。作為全國試點省份，省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)匯聚全省監(jiān)管數(shù)據(jù)，助力政府“一網通管”。省網上執(zhí)法平臺初步形成全省行政執(zhí)法“一張網”，2015年上線以來累計接收和辦理案件159萬件。福建省市場監(jiān)管業(yè)務平臺基本實現(xiàn)市場監(jiān)管業(yè)務網上辦事全覆蓋，并有效促進部門聯(lián)動預警和協(xié)同監(jiān)管。

　　信用福建加快建設。省公共信用信息共享平臺依法歸集共享和向社會公開公共信用信息，實施失信聯(lián)合懲戒，共計歸集44家省級單位和中央駐閩機構報送的公共信用信息5.55億條，“信用中國（福建）”網站累計訪問量超過1500萬次。

　　營商環(huán)境，沒有最好只有更好。“十四五”期間，我省將通過新時代數(shù)字福建建設，加快數(shù)字社會建設步伐、提升數(shù)字政府建設水平，打造更公平的市場、營造更完善的法治環(huán)境、提供更貼心的服務，將八閩大地打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土。（福建日報記者 王永珍）