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出租車(chē)載客時(shí)不得招攬合乘

新版《福州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》明年元旦起施行，將有效解決拒載、非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題

出租車(chē)駕駛員應(yīng)選擇最便捷或乘客要求的路線行駛，載有乘客時(shí)不得招攬其他乘客合乘；出租車(chē)不使用計(jì)價(jià)器或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，乘客可以拒絕支付租費(fèi)……福州市政府于日前正式頒發(fā)《福州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》，辦法自2013年1月1日起施行。同時(shí)，實(shí)施至今已11年的舊的《福州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》和《福州市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》同時(shí)廢止。

新的管理辦法的出臺(tái)，將有效解決福州出租車(chē)拒載、非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題。

新投放出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用期限不超過(guò)十年

管理辦法中所稱客運(yùn)出租汽車(chē)，是指經(jīng)營(yíng)者取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照里程和時(shí)間收費(fèi)的五座以下小轎車(chē)。所稱經(jīng)營(yíng)者是指從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶。

《辦法》規(guī)定：新投放出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)采取招標(biāo)方式授予符合條件的企業(yè)，使用期限不超過(guò)十年。

從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照辦法規(guī)定有償取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自取得之日起滿三年方可轉(zhuǎn)讓，企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的除外。

出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)以單車(chē)為計(jì)算單位，每個(gè)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)限一部車(chē)使用。在使用期限內(nèi)，使用該經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車(chē)可以按照規(guī)定辦理車(chē)輛更新。

出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)期限屆滿由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)無(wú)償收回，并采取招標(biāo)的方式重新投放，重新投放的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限不超過(guò)十年。原經(jīng)營(yíng)使用權(quán)持有人參加招標(biāo)的，同等條件可優(yōu)先取得經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。

辦法實(shí)施前已取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)但未明確使用期限的，其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)可以繼續(xù)使用。

轉(zhuǎn)讓時(shí)按稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定繳納稅收，并向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)登記的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效。企業(yè)取得的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的，受讓的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件；受讓個(gè)人應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲，具有本市常住戶籍。

出租車(chē)車(chē)輛更新年限不超過(guò)五年

考慮到出租汽車(chē)使用率高、折舊快等特點(diǎn)，為保障駕駛員與乘客的安全及舒適度，《辦法》規(guī)定出租車(chē)車(chē)輛更新年限不超過(guò)五年。

出租車(chē)更新年限自車(chē)輛在公安交通管理部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起計(jì)算，具體更新年限由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)車(chē)型、車(chē)況、排氣量等因素合理確定。更新車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合辦法相關(guān)要求。

出租車(chē)達(dá)到更新年限的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn)，辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷(xiāo)和更新手續(xù)，拆除、繳銷(xiāo)出租車(chē)有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、設(shè)施。

企業(yè)、個(gè)人均可取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資格

企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證，并在出租車(chē)駕駛員取得客運(yùn)資格證及服務(wù)監(jiān)督卡后，方可從事出租車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備這些條件：具備企業(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量要求的出租車(chē)輛、配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志；有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專用停車(chē)場(chǎng)；有良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的并經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駕駛員，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員。所述各項(xiàng)具體條件，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定細(xì)則并公布。

從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)成立出租車(chē)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備一定規(guī)模。

政府鼓勵(lì)、扶持出租車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式擴(kuò)大規(guī)模、提升等級(jí)。具體扶持政策由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

出租車(chē)候客點(diǎn)設(shè)置應(yīng)納入城建規(guī)劃

目前，出租車(chē)候客站點(diǎn)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠便民是出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。一些公共場(chǎng)所不允許出租車(chē)停靠、上下客或收取停車(chē)費(fèi)，增加了駕駛員的經(jīng)營(yíng)成本。

因此《辦法》規(guī)定，市區(qū)出租車(chē)候客站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。建設(shè)城市客運(yùn)樞紐站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、火車(chē)站、汽車(chē)站、公交首末站、大型商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等重要客流集散場(chǎng)所及人流大的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)出租車(chē)免費(fèi)候客站點(diǎn)，這將有利于推進(jìn)市區(qū)出租車(chē)候客站點(diǎn)建設(shè)，改善出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

出租車(chē)服務(wù)站是向駕駛員提供車(chē)輛保潔、維護(hù)、休息、用餐、如廁等的服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)有的出租車(chē)服務(wù)站在數(shù)量、規(guī)模、功能等方面仍難以滿足需求。為此，《辦法》鼓勵(lì)出租車(chē)企業(yè)建設(shè)出租車(chē)綜合服務(wù)站，建設(shè)按照城市公共事業(yè)用地性質(zhì)供地，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

駕駛員應(yīng)按乘客要求的路線行駛

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得客運(yùn)資格證的出租車(chē)駕駛員。

出租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核發(fā)的出租車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證：有本市常住戶籍或取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的本市暫住證一年以上；取得C1以上機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并有三年以上駕齡；身體健康，年齡不超過(guò)六十周歲；三年內(nèi)無(wú)重大以上交通事故主要或者同等責(zé)任記錄；經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織考試合格。

駕駛員選擇最便捷或乘客要求的路線行駛，因故確需繞道時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向乘客說(shuō)明情況；載有乘客時(shí)不得招攬其他乘客合乘；向乘客提供連續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，不得甩客、敲詐乘客，不得擅自更換車(chē)輛。