7月1日,記者從寧德市環(huán)保局獲悉,《福建省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見(試行)》將從2017年起實(shí)施,將在全省范圍內(nèi)分級(jí)開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,寧德市也將啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系評(píng)價(jià)工作。
重污染等十種企業(yè)強(qiáng)制參評(píng)
按照《實(shí)施意見》,評(píng)價(jià)對(duì)象為有注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),暫不對(duì)無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作實(shí)行強(qiáng)制評(píng)價(jià)與自愿參評(píng)相結(jié)合的原則。
強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)指的是污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè),強(qiáng)制納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍,具體包括以下十類企業(yè): 環(huán)境保護(hù)部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);省、設(shè)區(qū)市(包含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)兩級(jí)環(huán)保行政主管部門公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);未列入重點(diǎn)監(jiān)控但屬于重污染行業(yè)的企業(yè);產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)內(nèi)企業(yè); 從事能源、自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè);使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物資的企業(yè);上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè); 上一年度被處于5萬元以上罰款、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè);省級(jí)環(huán)保行政主管部門確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。
同時(shí),鼓勵(lì)未列入上述十類的其他企業(yè)自愿參與環(huán)境信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)時(shí)注明“主動(dòng)參評(píng)”,且給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。
評(píng)價(jià)等級(jí)分為綠藍(lán)黃紅四級(jí)
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和排污情況,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行省、市、縣三級(jí)分級(jí)管理方式。其中市級(jí)參評(píng)企業(yè)指的是設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍第2、3、4、5類企業(yè)中不屬于應(yīng)由省級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)、公布工作。
縣級(jí)參評(píng)企業(yè)是縣級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍第6、7、8、9類企業(yè)中不屬于應(yīng)由省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的企業(yè)以及其他自愿參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)、公布工作。
評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí),以不同顏色標(biāo)識(shí):環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),綠牌;環(huán)保良好企業(yè),藍(lán)牌;環(huán)保警示企業(yè),黃牌;環(huán)保不良企業(yè),紅牌。
評(píng)價(jià)年度內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”,且一年內(nèi)不得調(diào)整評(píng)價(jià)等級(jí),具體為:因環(huán)境違法行為構(gòu)成環(huán)境犯罪的。
2015年1月1日起建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過審批,擅自開工建設(shè)的;建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的; 主要污染物排放超過總量控制指標(biāo)的。
私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。
環(huán)境違法行為造成污染導(dǎo)致集中式生活飲用水水源取水中斷的;環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的。
此外,還有被環(huán)保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的,或者被環(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)、擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;因企業(yè)原因發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的;違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的;應(yīng)當(dāng)參評(píng)卻拒絕參評(píng)的。對(duì)應(yīng)當(dāng)參評(píng)卻拒絕參評(píng)的企業(yè),評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)時(shí)同步注明“拒絕參評(píng)”。