為貫徹落實省委省政府關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署,9月8日至10月12日,省委省政府環(huán)境保護督察組對寧德市開展了環(huán)境保護督察,并形成督察意見。經(jīng)省委省政府批準,12月13日,督察組召開環(huán)保督察反饋會,就環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題向市委市政府進行通報。省環(huán)保督察組組長龔友群通報了督察意見,市委副書記、市長隋軍作表態(tài)發(fā)言,市委副書記林文芳主持會議。省環(huán)保督察組副組長陳寧,督察組有關(guān)人員,市委、市政府班子成員,市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))主要負責同志參加會議。
督察組指出,近年來,寧德市委市政府認真貫徹省委省政府關(guān)于生態(tài)文明先行示范區(qū)、試驗區(qū)建設(shè)部署,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,以嚴格執(zhí)法、加大創(chuàng)新、評價考核為載體,實行評優(yōu)評先環(huán)保“一票否決”制度,嚴肅查處違法排污行為,推進了生態(tài)環(huán)境保護各項措施有效落實。但目前,寧德市環(huán)境保護工作還存在“黨政同責、一崗雙責”落實不到位,長效管理機制不健全;環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,部分考核指標長期超標;工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升滯后,部分區(qū)域存在突出環(huán)境問題;養(yǎng)殖業(yè)污染長期整治不到位,嚴重制約水環(huán)境改善;城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施不配套;礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)破壞比較突出等,全市環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
督察組強調(diào),寧德市各級黨委政府要堅持問題導(dǎo)向、責任導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的長效機制,特別是要強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”機制,堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保;要強化環(huán)境監(jiān)管機制,注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲;要強化考核評價機制,牢固樹立生態(tài)環(huán)保政績觀;要強化責任追究機制,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導(dǎo)致嚴重后果的,嚴格進行責任追究;要強化資金投入機制,加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度,改革投入方式,探索建立多元化投入機制。
督察組要求,寧德市委市政府要嚴格按照《福建省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,逐一明確整改任務(wù)、責任單位、責任人、監(jiān)督單位和完成時限。整改方案在反饋后30個工作日內(nèi)、整改落實情況在6個月內(nèi)報送省政府,并按規(guī)定及時公開,接受社會監(jiān)督。對督察反饋的破壞生態(tài)、污染環(huán)境的單位和個人,應(yīng)依法依規(guī)嚴肅查處、嚴格整治;對反饋的屬地政府和部門工作缺失、滯后、監(jiān)管不到位等問題,應(yīng)責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責任、依法依規(guī)問責相關(guān)單位和責任人。
隋軍表示,省委省政府將我市列為全省第一批環(huán)保督察的設(shè)區(qū)市,對我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作進行了全面、系統(tǒng)的問診把脈,開出了環(huán)保“診斷書”,這是對我市環(huán)境保護工作的一次全面監(jiān)督和考核,也是有力的指導(dǎo)、幫助。寧德市高度重視此次環(huán)保督察反饋問題,下大決心、花大氣力全面做好問題整改和環(huán)境保護工作,努力以環(huán)境改善的新成效、綠色發(fā)展的新局面,向省委省政府和全市人民交上一份滿意的環(huán)保答卷。
隋軍強調(diào),各級黨委政府和有關(guān)部門要正視問題,進一步強化對督察反饋問題的整改落實。要嚴格責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,明確主體責任,強化履職督查;要細化任務(wù)分解,按照“五個一”工作機制要求,逐個領(lǐng)域逐項問題制定整改辦法,確保整改措施落實到位;要推行整改銷號,對問題清單實行臺賬管理,做到查清一件、整改一件、反饋一件、銷號一件;要實行督查問責,加強整改工作的跟蹤督辦,對整改措施不力、敷衍塞責、成效不明顯的,嚴肅追究問責。
隋軍要求,要舉一反三,進一步抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護各項工作。要積極對接落實省委省政府生態(tài)文明體制改革任務(wù),注重從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提高綠色發(fā)展水平。要堅持不懈地抓好水、大氣、土壤污染綜合防治。要嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加快網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè),強化企業(yè)環(huán)保主體責任落實,鐵腕打擊各類環(huán)境違法行為。要加大環(huán)保領(lǐng)域投入,調(diào)動社會資本參與環(huán)保工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性,加快補齊生態(tài)環(huán)保短板。
此次督察中,按照邊督邊改要求,寧德市通報查處了42家違法排污企業(yè),嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件,并向社會公開。截至目前,轉(zhuǎn)辦的97件群眾信訪舉報件已基本辦結(jié)。(記者 蘇晶晶 楊菲菲)