­　　日前，省公安廳在《福建公安法制》刊文，推廣城廂公安分局法制工作運作新模式典型經驗，得到上級公安機關肯定及兄弟單位關注。

­　　2015年以來，城廂公安分局立足工作實際，堅持問題導向，積極探索，強化措施，分局黨委將法制工作作為事關全局、事關長遠的基礎性、根本性工作來抓，立足城廂實際，深入探索研究，強化措施保障，創(chuàng)新推行“大法制”工作模式，從“凸顯法制隊伍職能作用，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范，提升全體民警執(zhí)法能力水平，推動法制工作良性發(fā)展”四個方面，做強做專法制大隊，做實做優(yōu)基層法制工作，全力開創(chuàng)城廂法制工作新局面。這一做法得到省公安廳法制總隊肯定并作為創(chuàng)新典型在全省推廣。

­　　優(yōu)化機構設置 強化督導檢查

­　　針對法制隊伍力量薄弱、職責不清、職能弱化的現狀，城廂公安分局應勢而為，改革創(chuàng)新，優(yōu)化機構設置，強化督導檢查，有效發(fā)揮了法制隊伍職能作用。

­　　該局為各執(zhí)法辦案單位配備專兼職法制員，負責本單位行政受理、執(zhí)法基礎工作，重新劃分監(jiān)督中隊和案審中隊職責任務，明確各自職責；由各辦案單位分管領導擔任兼職法制員，具體承擔法制工作的督導檢查，增強案件把關的權威性，提升執(zhí)法工作執(zhí)行力，真正做實、做優(yōu)基層法制工作，逐步形成以法制大隊抓監(jiān)督管理、辦案單位抓整改提升的“大法制”格局，實現全局法制工作精細化、規(guī)范化運作。

­　　加強自身建設 保障執(zhí)法規(guī)范

­　　為了提升全體民警執(zhí)法能力水平，該局采取“流水作業(yè)”模式，抓緊抓牢執(zhí)法審核、監(jiān)督、考評、整改等各個環(huán)節(jié)工作，全程監(jiān)督，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范。

­　　狠抓監(jiān)督考評，采取全面監(jiān)督，當日負責案件審批的民警，審批時對流程案件進行考評，并將考評成績計入個案得分，實現事前、事中監(jiān)督。加強事后監(jiān)督，將全局辦案單位分為三大片區(qū)，對片區(qū)內已結案件進行全考評，實現全方位、無死角監(jiān)督。法制民警對發(fā)現的執(zhí)法問題，實時跟進，督促整改，確保各類執(zhí)法問題得到及時糾正，形成民警“整改中學習、學習中提升”良好氛圍。

­　　同時，堅持實行每周學習、每月考試制度，讓民警及時學習充電，加強自身能力建設；每周召開3場疑難案件分析會，剖析研究疑難案件；邀請市公安局、檢察院、法院等業(yè)務部門領導和骨干座談交流，增強法制民警法律素養(yǎng)；法制大隊每周到掛鉤單位開展執(zhí)法點評培訓工作，注重全警執(zhí)法學習培訓。開辦周末執(zhí)法培訓班，組織后進民警集中學習培訓；定期舉辦“法制講堂”，強化各類業(yè)務知識培訓；開通執(zhí)法業(yè)務考試系統(tǒng)，鼓勵民警自考自學；編發(fā)《執(zhí)法服務手冊》，推行辦案民警在所隊之間輪崗培訓，取長補短，優(yōu)勢互補，共同提升。

­　　完善各項制度 促民警辦好案

­　　該局推動法制工作良性發(fā)展, 建立每周巡查通報制度。安排法制民警重點針對執(zhí)法辦案場所管理、執(zhí)法問題整改等工作進行巡查檢查，巡查檢查結果每周定期通報，規(guī)范民警執(zhí)行行為。

­　　建立每月累計積分制度，將全局辦案單位分為三類，根據每個單位實際情況，合理設置辦案基數，并按單位類別對民警執(zhí)法工作進行加扣分排名，每季度評選一名執(zhí)法標兵，激發(fā)民警執(zhí)法辦案工作積極性，促進民警“多辦案、辦好案”。明確辦案單位領導、兼職法制員、辦案民警、法制民警的執(zhí)法責任，對各類執(zhí)法獎懲情況作出具體規(guī)定，并賦予法制大隊和辦案單位兼職法制員“一票否決”權。

­　　新模式運行4個月以來，城廂公安分局法制大隊共考評1171起案件，發(fā)現多方面執(zhí)法問題。通過強審核、全考評、抓整改，全局執(zhí)法質量明顯提升，民警執(zhí)法辦案水平進一步提高。 （來源：湄洲日報 陳金英 白杰）