中新社北京12月18日電 “第三次世界科技革命已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。”中國(guó)國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)尹成杰18日在北京表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)正在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展。

　　尹成杰是在由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心18日舉行的“經(jīng)濟(jì)每月談”上作出上述表示的。

　　他指出，世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在發(fā)生深刻變化，在發(fā)展動(dòng)力、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)格局、環(huán)境貿(mào)易、支持政策等方面出現(xiàn)一些重大變化。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子農(nóng)情檢測(cè)等現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，所謂“智慧農(nóng)業(yè)”、“智農(nóng)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”在一些國(guó)家快速發(fā)展。

　　12月8日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)糧食總產(chǎn)量為62143.5萬(wàn)噸，比2014年增加1440.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%。2004年至2015年，中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。

　　在這組數(shù)據(jù)背后，尹成杰看到的是中國(guó)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給遇到的新問(wèn)題。

　　“糧食的庫(kù)存積壓嚴(yán)重，進(jìn)口增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重，糧食價(jià)格下跌，農(nóng)民收入受到影響。這是供求的矛盾。此外，糧食安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，糧食比較效益和農(nóng)民增收的矛盾，這些都是我們遇到的農(nóng)村變化的新問(wèn)題。”

　　尹成杰建議，要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，綜合運(yùn)用國(guó)家政策、金融資本、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保信托、政府購(gòu)買服務(wù)等政策工具和措施，特別是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)制度。

　　“要從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革和農(nóng)村金融市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新出發(fā)，從根本上化解農(nóng)村融資難題，特別是要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度，實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種進(jìn)行創(chuàng)新。”尹成杰說(shuō)。

　　他表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種設(shè)計(jì)應(yīng)該從成本保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。“中國(guó)目前實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多為成本保險(xiǎn)。一旦耕地遭受自然災(zāi)害，農(nóng)民只能得到相當(dāng)于成本70%的補(bǔ)償，這樣農(nóng)民就沒(méi)有參保的積極性。”

　　他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村金融一定要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和周期。“我下去調(diào)研，農(nóng)民跟我講，春天貸的款秋天就要還，實(shí)際上有些養(yǎng)殖業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)周期呢，拿什么還你？要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的周期性和能夠見到效益的周期性，這樣才適合農(nóng)民的需要。”尹成杰說(shuō)。(完)(記者 秦辰)