《三明市紅色文化遺址保護管理辦法》近日出臺

來源:福建日報 2017-02-07 09:40 http://www.sxstscl.cn/

　　全省首部保護紅色遺址的政府規(guī)章——《三明市紅色文化遺址保護管理辦法》近日出臺，3月1日起正式實施。這標志著三明紅色文化遺址保護利用工作走上法制化管理軌道。

　　三明是著名的革命老區(qū)，全域屬原中央蘇區(qū)范圍。中央紅軍自1929年入三明駐扎時間長達5年，留下紅色文化遺址遺跡353處。為讓紅色遺址重煥榮光，三明對一些重要紅色遺址進行修繕保護，取得一定成效。但由于受自然損害、歷史原因和人為破壞影響，部分紅色文化遺址處于保護管理無法可依狀態(tài)，特別是未列入文物保護的遺址損毀現(xiàn)象比較突出。同時，紅色文化遺址還存在管理體制不順、主體責任不明、經費投入不足、開發(fā)利用不夠等問題。

　　去年6月，三明市紅色文化保護、傳承和弘揚“六個一”工程啟動實施，并將立法保護作為推進“六個一”工程實施的首要任務。為此，三明市委宣傳部牽頭組織相關部門的專家學者，成立紅色文化遺址保護管理辦法起草小組。今年1月23日，該辦法經市政府常務會議審議通過。

　　據介紹，該辦法共32條，分六個部分，包括立法依據、責任主體、核查認定、保護管理、開發(fā)利用、法律責任等主要內容。

　　辦法按紅色文化遺址的紀念意義、教育意義、史料價值及搶救需要程度將遺址分為4個等級，在管理機構、保護措施、經費保障等方面實行分級管理。對列入一級保護的遺址要求由專門機構負責管理，對符合文保標準但尚未納入文保的遺址依法申報相應文保級別，依法納入保護范疇。

　　對遺址管理主體不清、多頭負責等問題，辦法中明確規(guī)定市縣政府負責遺址保護管理的組織領導、經費保障等責任，文化行政主管部門作為責任主體負責指導、協(xié)調和監(jiān)督保護管理工作，民政、發(fā)改等部門按各自職能承擔相關責任。

　　針對遺址管理難、保護難等問題，辦法作出詳細規(guī)定。對公布的遺址名錄，要求確定保護內容和保護措施，并統(tǒng)一設置保護標志。在日常管理中，保護責任人必須進行保養(yǎng)維護、安全防范等有效保護舉措。對遺址修繕必須遵循不改變原狀，以勘察鑒定為依據，由符合相應資質的單位實施。對破壞遺址環(huán)境和危害遺址安全的禁止行為，相關部門必須依法堅決予以打擊。

　　辦法還對合理利用紅色文化遺址，發(fā)揮其公共服務和社會教育功能，實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一等進行規(guī)定。（記者項裕興通訊員余福）

責任編輯：蔣曉彬