離臺(tái)北市不遠(yuǎn)，位于新北市貢寮鄉(xiāng)的臺(tái)灣第四座核電廠（又稱龍門發(fā)電廠，簡(jiǎn)稱“核四”），現(xiàn)在只需等燃料棒裝填充好就可以運(yùn)行發(fā)電了?？墒?，即便工程進(jìn)展到這個(gè)地步，糾纏20多年的“核四”爭(zhēng)議如今再次成為臺(tái)灣社會(huì)的焦點(diǎn)，更成為臺(tái)灣朝野政黨政治攻防與算計(jì)的工具。

　　民進(jìn)黨出于對(duì)選舉利益的考慮，黨主席蘇貞昌在今年1月宣示將加速推動(dòng)“非核家園”，提出會(huì)考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦。

　　一方面要考慮民眾對(duì)“核四”的態(tài)度分歧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又要提防民進(jìn)黨的政治算計(jì)，處于執(zhí)政地位的國(guó)民黨為此飽受困擾。經(jīng)過深思熟慮之后，2月25日，新年剛上任的“行政院長(zhǎng)”江宜樺進(jìn)行重大宣布：“核四”是否需要停建，交由臺(tái)灣民眾以“公民投票”的方式?jīng)Q定。而馬英九當(dāng)天也表示贊同“公投”決定，并希望一次性“在這次解決掉，不要再困擾臺(tái)灣”。

　　可沒想到的是，藍(lán)營(yíng)的這次順勢(shì)操作卻猶如一根魔棒，立馬讓蘇貞昌現(xiàn)形為“好龍”的葉公，現(xiàn)在，蘇貞昌怕了，只要求“停建核四”，卻表態(tài)不贊成“公投”；而民進(jìn)黨一些人則指責(zé)國(guó)民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，要求“修改‘公投法’”。

　　“核四”公共議題變成政治攻防工具“擁核”與“反核”，是否續(xù)建“核四”，這原本是臺(tái)灣大眾關(guān)心的且有討論空間的公共議題。

　　臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)中山與大陸研究所教授蔡瑋接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說，公共議題本應(yīng)該是有很大討論空間，尤其是日本發(fā)生核災(zāi)以后，“核四”安全問題引發(fā)更多的臺(tái)灣民眾關(guān)心。反核者認(rèn)為，核污染是非?？膳碌?，“尤其臺(tái)灣核四廠址位于新北市，離臺(tái)北市也不遠(yuǎn)，如果發(fā)生事故，整個(gè)大臺(tái)北地區(qū)都處在危險(xiǎn)中”。但臺(tái)電則出示報(bào)告數(shù)據(jù)說，如果不興建核四，今后臺(tái)灣電價(jià)每度會(huì)大幅上漲40%，并且影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，也有人贊成續(xù)建。

　　面對(duì)爭(zhēng)議，借著民眾對(duì)核災(zāi)的擔(dān)憂，民進(jìn)黨主席蘇貞昌今年1月21日宣示將加速推動(dòng)“非核家園”，提出會(huì)考慮“公投綁選舉”，即把“反核四公投案”與2014年選舉合并舉辦?！懊襁M(jìn)黨提出‘公投綁選舉’，其實(shí)是從選舉利益的角度出發(fā)，希望用‘公投’議題提高選舉的投票率，而在一般情況下，投票率提高，對(duì)民進(jìn)黨選情是有利的?！辈态|說，如此一來，“核四”公共議題就被演變成民進(jìn)黨攻擊國(guó)民黨的工具。

　　“公投”不僅勞民傷財(cái)，浪費(fèi)人民血汗錢，而且會(huì)增加社會(huì)對(duì)立。因此，蘇貞昌的“核四公投”的提議讓國(guó)民黨左右為難。

　　藍(lán)營(yíng)同意“公投”蘇貞昌反而怕了“核四”對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的困擾已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)20多年。停建還是續(xù)建？無論是民進(jìn)黨執(zhí)政還是國(guó)民黨執(zhí)政，都引發(fā)過數(shù)次爭(zhēng)論，尤其是選舉來臨時(shí)，更容易變成政治攻防的工具。

　　對(duì)于民進(jìn)黨這次再拿“核四”說事，國(guó)民黨內(nèi)部經(jīng)過慎重考慮，2月25日，終于由新任“行政院長(zhǎng)”江宜樺宣布：核四是否需要停建，交由“公投”決定。而馬英九當(dāng)天也強(qiáng)力背書，表示贊同“公投”決定，并希望“一次性解決掉”核四對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的困擾。26日，國(guó)民黨系統(tǒng)變得更“大方”，不僅在“立法院”協(xié)商中同意“核四除已發(fā)包、安全檢測(cè)外，暫停施工”；“行政院”發(fā)言人鄭麗文也表示說，“核四燃料棒裝填，等‘公投’結(jié)果出來后再說”。

　　反觀綠營(yíng)，江宜樺的核四“公投”宣示，猶如一顆深水炸彈，讓民進(jìn)黨措不及手；26日，“立法院”新會(huì)期開議的第一天也因?yàn)楹怂淖h題而空轉(zhuǎn)，“立委們”沒有審理討論任何法案，只談“核四”與“公投”。而蘇貞昌的第一反應(yīng)，竟然態(tài)度前后矛盾，此前要求“公投”，24日當(dāng)天即表示反對(duì)“公投”，但仍要求“核四”停建。

　　根據(jù)臺(tái)灣指標(biāo)民調(diào)公司26日公布的最新民調(diào)，詢及民眾若對(duì)續(xù)建核四廠進(jìn)行“公投”有何意見，只有26.1%投票贊成，59.6%投票不贊成，14.3%未明確表態(tài)。也就是說，不贊成“核四”續(xù)建的高達(dá)六成。

　　如此多的人反對(duì)核四續(xù)建，那為什么蘇貞昌還怕“公投”呢？

　　玄機(jī)在“公投”門檻高藍(lán)綠都機(jī)關(guān)算盡其實(shí)藍(lán)綠都是機(jī)關(guān)算盡，只是蘇貞昌沒想到提“公投”反而傷了自己。蔡瑋分析說，蘇貞昌之所以在藍(lán)營(yíng)同意“公投”后而不贊成“公投”，一是因?yàn)樗{(lán)營(yíng)的“公投”不綁選舉，民進(jìn)黨撈不到選票的好處。

　　第二，臺(tái)灣的“公投”門檻極高，依照“公投法”規(guī)定，“公投”投票人數(shù)必須達(dá)具有投票權(quán)總?cè)藬?shù)的1/2以上，而且有效票數(shù)超過1/2同意者，才是“通過”。臺(tái)灣現(xiàn)在具有投票權(quán)的人有1830萬人，也就是說，“公投案”至少要有915萬人投票，并且超過457萬人同意才算通過。而根據(jù)臺(tái)灣“中選會(huì)”資料，2004年以來，臺(tái)灣已有6個(gè)全臺(tái)性“公投案”成案投票，但投票率都未達(dá)50%門檻而遭否決。因此，核四付諸“公投”基本是不會(huì)過的。如果不過，這對(duì)蘇貞昌來說，當(dāng)然是臉色難看。

　　此外，“公投”題目的設(shè)置也會(huì)影響“公投”的結(jié)果。比如，“您是否支持核四停建”與“您是否支持核四續(xù)建”，問題的設(shè)置不同，結(jié)果可能會(huì)大相徑庭。而這也是蘇貞昌目前沒把握的地方。

　　這就是玄機(jī)所在。藍(lán)營(yíng)的順勢(shì)操作，其實(shí)也是將計(jì)就計(jì)，讓蘇貞昌變成“好龍”的葉公，難堪至極。

不甘被將軍綠營(yíng)要求“修改‘公投法’”

　　蘇貞昌的不贊成“公投”，引起了民進(jìn)黨內(nèi)新一輪爭(zhēng)議。大多數(shù)民進(jìn)黨人都認(rèn)為，國(guó)民黨這次同意核四“公投”，其實(shí)是國(guó)民黨“技術(shù)性擊垮”反核民意，但仍有人希望蘇貞昌贊同核四付諸“公投”。

　　不過，民進(jìn)黨前主席蔡英文和蘇貞昌一樣，也看到了“公投”案過關(guān)的高門檻。于是，她26日也強(qiáng)調(diào)，核四必須先停建，不能把預(yù)算送進(jìn)“立法院”，而且主張“應(yīng)該修改‘公投法’”。她認(rèn)為，臺(tái)灣“公投法”門檻之高在其他國(guó)家和地區(qū)前所未見，這部“公投法”的目的是要遏止“公投”的進(jìn)行，這是由國(guó)民黨掌握的“立法院”所通過的。

　　對(duì)于“修改‘公投法’”，藍(lán)營(yíng)方面認(rèn)為，如果“門檻”過低，將會(huì)成為臺(tái)灣的“災(zāi)難”。（海峽導(dǎo)報(bào)記者吳生林）