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　　新華社北京12月19日電 人民日?qǐng)?bào)12月20日評(píng)論員文章：更好發(fā)揮改革牽引作用——三論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　改革是中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的法寶。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須做好改革創(chuàng)新這篇大文章。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加快改革步伐、更好發(fā)揮改革牽引作用，明確提出了深化國(guó)企國(guó)資改革等五大關(guān)鍵性改革任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)要按照黨中央部署，牽住改革的“牛鼻子”，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)棋局的“全盤(pán)活”。

　　改革關(guān)頭勇者勝。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們以前所未有的力度全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少險(xiǎn)灘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)和釋放了巨大的體制動(dòng)力與內(nèi)生活力。改革越往后，越是難啃的硬骨頭，改革的復(fù)雜程度和困難程度不斷加大。目前，需要完成的改革很多是利益關(guān)聯(lián)度高、牽涉面廣的重大改革，也就是要?jiǎng)?ldquo;奶酪”的改革，推進(jìn)起來(lái)難度不小，必須按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。深化國(guó)企國(guó)資改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革、推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，這次會(huì)議提出的五大關(guān)鍵性改革任務(wù)，正是要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，更好地發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用。

　　當(dāng)前，深化國(guó)企國(guó)資改革，要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，要抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，要落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊提出健全地方稅體系方案，深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要從增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性出發(fā)，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，要抓住機(jī)遇，奮力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融作用。

　　改革只爭(zhēng)朝夕，工作重在落實(shí)。把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，既要明確重點(diǎn)任務(wù)，也要形成科學(xué)方法，才能當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要解決改革關(guān)鍵領(lǐng)域突破不夠、出臺(tái)方案落實(shí)不力等問(wèn)題，不斷完善跨部門(mén)的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。各改革方案牽頭部門(mén)要立足全局、認(rèn)真調(diào)研，提高改革方案質(zhì)量。同時(shí)，既要抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)，也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。中央有關(guān)部門(mén)要支持鼓勵(lì)地方和基層結(jié)合實(shí)際大膽闖、大膽試，為改革探索路子。

　　“主大計(jì)者，必執(zhí)簡(jiǎn)以御繁。”在中國(guó)的改革歷程中，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度。牢牢扭住關(guān)鍵性改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就能更好發(fā)揮改革的牽引作用，實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突破，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。